湖南日报记者 刘文韬 周小雷 于振宇 沙兆华

8月19日晚，政论专题片《法治中国》第二集《大智立法》播出后，在我省社会各界引起强烈反响。大家认为，立法是全面依法治国的前提和基础。应紧紧围绕事关改革发展稳定的热点难点，抓住提高立法质量这个关键，扎实推进科学立法、民主立法，让每一项立法都符合宪法精神、反映人民意愿，为善治奠定坚实的良法根基。

“明者因时而变，知者随事而制。”湖南大学法学院教授、博士生导师刘少华说，党的十八大以来立法体现的是当代中国的时代特征，解决的是中国社会的现实问题。比如即将实施的民法总则，适应“互联网+”的时代要求，确认虚拟财产、数据信息等新兴权利客体。将时代发展中经过检验的创新实践上升为国家立法，这本身就是立法工作践行创新理念的具体体现。

“人民有所呼，立法有所应”“社会发展的步伐行进到哪里，立法就要跟进到哪里”……专题片中一系列精准的表述，令省人大常委会法制工作委员会副主任胡雪清产生共鸣。他说，良法是促进发展、保证善治的基础。近年来，省人大常委会坚持和加强党对立法工作的领导，进一步强化良法意识，坚持立法为民、务实管用，从改革发展稳定的实际需要出发，按轻重缓急统筹立法工作，立符合当地实际的法，立改革发展急需的法，立人民群众拥护的法。如大气污染是人民群众的“肺腑之痛”，我们根据形势及时制定了大气污染防治条例，为改善大气环境质量、保护人民群众身体健康提供法制保障。在今后的工作中，我们必须继续坚持科学立法、民主立法，使法律规范能够合乎实际情况、解决改革开放中实际存在的问题，每一部法规都立得住、行得通、可操作。

近年来，省政府法制办紧紧围绕全省经济社会发展大局，加强重点领域立法，对涉及全面深化改革、推动经济发展、完善社会治理、保障人民生活的地方法规规章抓紧起草，及时修改，为改革发展稳定发挥了重要的保障和促进作用。看完专题片后，省政府法制办社会立法处处长卢建华、经济立法处处长毛晓军说，当前，改革已经进入深水区，依靠头痛医头、脚痛医脚的方式，无法解决改革发展中的问题，必须从体制机制上寻找办法，更好地做到立法与改革相衔接，确保重大改革于法有据。要把政府立法工作放在我省“四个全面”、“五位一体”建设总布局中去谋划和推进，及时将中央、省委省政府重大决策部署和改革精神落实体现到有关立法中去。

“法律要被遵守，法治要被信仰，前提是法律真正凝聚共识、体现民意。”省人大代表李国武认为，人大代表代表人民的利益和意志行使立法权。因此，尊重人大代表的主体地位，充分发挥人大代表在立法中的重要作用，是推进科学立法、民主立法，提高立法质量的重要举措。近年来，省市两级人大常委会在立法过程中注重发挥人大代表作用，组织开展立法调研，充分听取和吸收人大代表的意见建议，推动了人大立法工作的顺利开展。今后自己将继续发挥桥梁作用，认真了解社情民意，倾听群众呼声，将他们好的意见建议及时反映到立法工作中。

“全面推进依法治国，必须维护宪法权威，捍卫宪法尊严。”省律师协会会长李德文对专题片中的这部分内容深有感触。他回忆说，前些年延续半个世纪的劳动教养制度被废除，让律师界感到振奋，看到了法治光芒。我们有理由相信，全面依法治国进程中，那些有悖于宪法精神、违背人民意愿的法律法规必将退出历史舞台，取而代之的将是完备的中国特色社会主义法律体系。