◆ 新华社最新消息，美国贸易代表莱特希泽18日宣布，美国正式对中国发起“301调查”，此举已引发各界对美国采取单边行动损害中美经贸关系的担忧
美国开启对中国的“301调查”不仅是利益争端，亦是制度争端，是以美国标准来衡量贸易得失的攻击性的单边主义
国内施政频频受阻，特朗普被迫在对外经贸问题上寻求“突破”，转移国内政治焦点
美国国内的混乱僵局使得政府在寻求公平贸易方面底牌不多，而在谈判前频频释放烟雾弹是特朗普政府的惯用手法，这种要价行为几乎可以视作其特色对话机制的一部分
文/屠新泉 娄承蓉
新华社今早最新消息，美国贸易代表莱特希泽18日宣布，美国正式对中国发起“301调查” ，此举已引发各界对美国采取单边行动损害中美经贸关系的担忧。
此前的8月14日，美国总统特朗普在白宫签署行政备忘录，授权莱特希泽针对所谓“中国不公平贸易行为”发起调查，调查的重点在中国企业是否“涉嫌侵犯美国知识产权和强制美国企业作技术转让，以及美国企业是否被迫与中方合作伙伴分享先进技术”等议题。
根据“301条款”，美国可以对它认为是“不公平”的其他国家的贸易做法进行调查，并可与有关国家政府协商，最后由总统决定是否通过提高关税、限制进口、停止有关协定等措施进行报复。上世纪八九十年代，美国曾频繁使用该工具以应对与日韩之间的贸易摩擦，近年来该条款主要在其特别修正案下应用于知识产权保护，尤其是WTO条款之外的部分。
美挥大棒有三重原因
虽然之前多次重申要实施“美国优先”的贸易保护政策，但特朗普就任总统以来，中美在贸易层面已达成了一系列协议：5月12日，经过多轮磋商，中美共同发布《中美经济合作百日计划早期收获》；中美领导人海湖庄园会晤之后，中美双方积极推动了“百日计划”，并取得重要进展；7月，两国又举行中美全面经济对话，商讨“一年计划”等。
中美关系似乎行驶在良性互动的快车道上，那么美国此时欲对中国开展“301调查”，原因何在？
首先是目前美国贸易保护主义势力活跃，特朗普政府希望借此兑现“美国优先”的竞选承诺。自竞选之初特朗普便反复强调中美之间的贸易逆差，认为美国在中美贸易中持续遭受贸易、就业、制造业损失，以此佐证对中国抬高贸易门槛的紧要性。根据美国商务部单方面数据，2016年来自中国的贸易逆差占美国总贸易逆差的47%，中国因美方这一统计成为美国首要贸易逆差国。特朗普从竞选时就一直强调“美国优先”，尽管中美贸易谈判“百日计划”已有部分早期收获，但中美在一些事项上仍存分歧，特朗普有意运用自己握有主导权的具有威慑力的便捷经济外交工具，来兑现自己的竞选承诺。
