湖南日报记者 黄利飞

8月17日，一辆挂有香港和大陆两地牌照的厢式卡车，载着8.57吨、货值454万美金的有色金属产品，驶入湘南国际物流园。这批货物报关报检后，即将运往香港。

“我们有一套完整规范的流程，熟门熟路速度很快，出口产品如果是经常报关报检货物，半个小时到1小时，就能走完整个流程，通关放行后送往深圳等沿海地区口岸。”湖南湘港投资集团有限公司董事长谢小平介绍，他们所服务的郴州本地企业，出口产品快的从报关开始，6小时就能离岸出海。

郴州企业进出口产品通关时间还会缩短。目前，郴州正在大力推进通关改革。一方面推广应用“单一窗口”国家标准版，开发郴州特色服务功能，免费供企业和个人办理进出口相关业务；另一方面强化与沿海、沿边通关协作，推动检验检疫一体化，实现通报、通检、通放；另外，在实施关检合作“一次申报、一次查验、一次放行”的基础上，推行“联合查验、一次放行”通关新模式。

在湘南国际物流园关卡处，记者看到两块牌子：铁路口岸通道、跨境一锁通道。据了解，郴州铁路口岸集海关、检验检疫、保税物流功能于一体，同时开通了以郴州南部为到发点，与沿海港口各站相连的“五定班列”；跨境一锁通道建成后，将实现郴州口岸与香港、广东口岸无缝对接。

郴州金旺铋业股份有限公司进口铋矿，2013年以前在广州通关，综合物流成本为180元/吨；如今在本地通关后，综合物流成本为约100元/吨，成本节约近40%。“货物到达企业的时长，以前要花5至6天，现在只需两天左右，而且在有的合作模式中，货物到郴州验放以前，都属于供应商责任，这极大地降低了企业的风险。”位于湘南物流园内的兴义物流有限公司董事长欧德文说。

郴州是湖南向南开放的“桥头堡”和“南大门”，正着力打造“开放崛起从头越，向南开放看郴州”的品牌，副市长周海林认为，对外开放及外向型经济发展，最关键的就是平台的打造。

除拓展完善口岸平台外，郴州还将郴州出口加工区升级为综合保税区，加快推进信息辅助管理系统、基础设施及配套项目改造；同时还在推广复制自贸试验区经验，积极做好湖南自由贸易试验区郴州片区申报跟踪、衔接各项工作，争取与长沙片区、岳阳片区一同设立中国（湖南）自由贸易试验区。

开放发展，不仅要靠“硬”平台，更要拼“软”实力，要不断优化以行政效能为核心的政务服务环境。为此，郴州全面启动了政务服务“一次办结”改革，个人和企业到政府办理的政务服务事项，在符合法律法规规定和资料齐全的前提下，只需向政府部门一次完整提交资料，即可当场办结或由政府部门内部流转在承诺时限内办结。

目前，郴州已建成市、县、乡、村四级联动的政务服务“一次办结”平台，形成线上线下联动的政务服务新格局，行政许可事项进入政务服务中心办理率达到95%以上。

得益于一系列开放政策、体制机制创新，郴州市进出口纪录不断刷新。金旺铋业去年进出口额接近6亿美元，今年上半年已经完成了3.5亿美元，预计今年全年将突破7亿美元。

今年上半年，郴州市开放型经济主要指标保持了快速增长态势，全市实际利用外资8.91亿美元，实际到位内资268.48亿元，同比分别增长15.85%、14.98%，实际利用外资和到位内资总量均居全省第二位；完成外贸进出口总额15.38亿美元，总量居全省第三位，同比增长92.4%。