本报记者 蒋予昕 通讯员 黄显帆 韦 奇

近年来，百色市积极创新社会治理，通过建立基层基础建设、边境管控、接边区域平安协作、矛盾纠纷精准排查化解、特殊人群管控、维护社会稳定等6大机制，平安创建频出亮点，让生活在这片革命老区的百姓安居乐业。该市连续5年获得平安广西先进市、全区综治和平安建设考评一等奖。

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“五位一体”管控：

走好固边兴边的群众路线

寒来暑往，坚持在33块界碑48.4公里的边境线上来回巡逻……作为边防助理，那坡县百南乡60多岁的边民莫建明在20多年时间里，无论涉边开荒，还是勘查边境，从未出过一次错。

“每次巡边，我都留心观察，把边境线上一幅幅祖国山川沟壑图牢记心中。”莫建明坦言，巡边的工作挺累，走的都是山路，从乡里到村屯要走山间小路5个小时，再到边境各点需2到3个小时，一天下来要走40多公里，而且每周至少巡边1到2次，“戍边守边已成了我生活的全部。”

像莫建明这样，不少边民参与边境管控工作，为当地实现边疆巩固安宁、边民安居乐业、边境经济繁荣、边关和谐稳定默默作出自己的贡献。

近年来，依托开展“平安和谐河谷、平安和谐边关、平安和谐区域”三大平安和谐区域创建活动，百色市德保、靖西、那坡3个边境县创新边境管控机制，建立党、政、军、警、民“五位一体”的边境管控协调工作机制。如今，在五方的共同努力下，百色市的边境地区构建起了为民服务网、情报信息网、矛盾化解网、立体防控网、惩治教化网、应急救助网。

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“五联”协作机制：

突破行政区划限制化解纠纷

万峰湖，一个跨省的湖泊，水面资源为广西西林县马蚌乡鲁维村、云南省罗平县舌坡村、贵州省兴义市三江口镇安沙村共享。

随着水域养鱼规模不断扩大，3个村的村民经常会发生一些纠纷。从事网箱养鱼的韦会林说：“以往每到枯水季节，就为拉网箱的事发愁，把网箱移到其他两地的归属地界上，要向当地交停驻费，不交钱或少交钱，不给停驻。”

针对这类情况，西林县委主动和罗平县委、兴义市委对接，探索跨省区基层党建，成立了桂滇黔跨省区域鲁维舌坡安沙三村联合党总支，后改为桂滇黔跨省区域鲁维舌坡安沙梅坪联合党总支。“联合党总支成立后，为我们养殖户协调好了，不用交钱，哪儿方便网箱就放哪儿，每年能节省1万元。”韦会林告诉记者，联合党总支通过制定相应工作方案，达成共同使用水域发展网箱养鱼协议。如今，3个村村民之间不仅矛盾纠纷少了，而且还互相传授养鱼技术，基础设施也实现了共享，村民自由往来和谐共处。