本报讯（记者毛东风）“谋划千条万条，不落实都是白条”，磐石市用硬约束催生优质软环境，抓落实而且是一抓到底、长抓不懈。

磐石市成立了由市主要领导为组长的领导小组，涵盖全市57个重点部门，几乎全市所有的企业都与相对应的政府职能部门的软环境联络员建立起信息对等的沟通渠道，为软环境建设提供了强大的组织保障。

以健全规章制度奠基。修订完善了《优化经济发展软环境九条禁令》等30余项制度；各职能部门结合工作实际制定了《窗口单位“一站式”服务制度》等35项制度规定；按照减程序、减时限、减条件的“三减”原则，将行政审批事项由原来的431项压缩至290项，行政职权由3118项压缩至1588项，压缩比例达到50%以上，业务办理时限平均缩短35%以上，提高了办事效率、方便了群众。其次是以完善监督机制开路。出台了《涉软案件有奖举报制度》，构建起网络、电话、信件、来访、媒体“五位一体”的“涉软”案件综合受理平台；组织全市51个重点部门主要领导作出电视公开服务承诺，主动接受社会监督；有关部门采取不定期明察暗访、企业调度座谈会等方式，真实了解软环境现状，发现问题及时整改和查处。再次是以加强考核评议收尾。建立健全了综合考评机制，将具有执法执罚和审批职能的38个部门、19个乡镇街区、165个重点基层单位纳入软环境民主评议范围；组织人大代表、政协委员、软环境监督员、企业法人代表、个体工商业户代表、群众代表等对被评议单位进行定期测评，切实做到不使一人脱离监管之外，不让一事游离制度之外。

刚性约束确保优化软环境工作真正落到实处，并使之常态化。在市政务中心，磐石市市场监督管理局行政审批办公室主任王伟斌介绍说，以前，群众要办一个餐饮小店的营业执照，先要到税务、卫生、食监等相关部门跑一圈填表确认，然后才能到发照部门办结。全套跑下来，一般大约需要5至6天的时间。现在，市场监督管理部门与税务等相关部门实现信息共享、合署办公、同步作业，只要符合条件，最快半天就能拿到执照。

打造优质软环境，亲民便民、亲商重商文化的培树和养成也是重点之一。早在2000年，该市就提出“环境立市”发展战略，并倾力打造“诚信品质、坚如磐石”的软环境服务品牌，每年的3月份确定为软环境宣传月。与此同时，他们还在群众路线教育实践活动和“两学一做”学习教育中，组织公职人员“走基层、进企业、送服务”，在政务部门与企业间架起沟通桥梁，进而在全市形成“人人关心软环境、人人建设软环境、人人都是软环境”的良好氛围。

持续、务实地推进软环境建设，使磐石市经济转方式、产业调结构的步伐明显加快。近两年来，该市通过营造适宜企业发展的软环境，成功引进了西点、英联、紫鑫、珍宝岛等24户医药企业，一个全新的医药健康产业已粗具规模；而奥贝球铁、一汽铸造、华兴汽车零部件等20户新型金属材料企业的“扎堆”落户，则让磐石传统的冶金产业脱胎换骨，又迈上了一个新台阶。