坚决淘汰过剩产能 维持行业回暖势头

水泥行业去产能任务依然艰巨

经济日报·中国经济网记者 祝君壁

目前，水泥市场需求正处于峰值平台期，预计未来全国水泥需求将进入下行通道，只有尽快实现行业去产能，才能维持水泥行业较好盈利水平。为尽早实现去产能目标，下半年水泥行业需要着力实施停止新增产能项目建设、配合政府主管部门清理无证生产企业、加速企业兼并重组、提高行业集中度、开展熟料生产企业配备矿山资源调查等一系列举措——

据国家统计局统计，2017年上半年，我国水泥产量达11.1亿吨，同比增长0.4%，与去年同期基本持平；熟料产量6.67亿吨，同比增长2.88%。“当前，水泥产能过剩已严重阻碍了行业可持续发展，随着未来市场需求的下降，留给行业结构调整的‘窗口期’有限，去产能工作将成为行业‘十三五’的攻坚战。”中国水泥协会常务副会长孔祥忠表示，目前水泥行业去产能工作的重点是去熟料产能，遏制新增产能、淘汰落后产能、停止生产32.5强度等级水泥必须齐头并进。

去产能仍是改革重点

“2017年上半年，与水泥需求紧密相关的基础设施投资继续保持高位运行，房地产投资增速虽然有所回落，但回落幅度不大，使得上半年水泥需求表现与去年同比基本持平。但从区域来看，表现出南部略强，北部偏弱的特点。”孔祥忠告诉《经济日报》记者，华东、西南和中南水泥需求均为正增长，增速分别为3.14%、2.51%和0.73%；华北、东北和西北水泥需求均为负增长。

孔祥忠认为，水泥需求南北差异大，北方水泥需求负增长与北方地区GDP增速慢有关，北方地区水泥产能并没有减少，需求下降更加剧了产能过剩程度，使得企业经营更加困难。南北地区无论是水泥市场需求还是企业效益均差距明显，孔祥忠表示，想要实现整个行业效益稳定上升，重点是坚决推进北方水泥供给侧结构性改革。要进一步减少市场无效供给，加快去除过剩产能。

“水泥行业去产能工作任务重、时间紧，必须做到‘多方发力’。我们呼吁国家有关部门及地方政府大力支持、鼓励和协调，尽快出台配套政策和有效监管的办法，必须认识到产能严重过剩行业存在市场需求下降、企业经营困难等问题。”同时，孔祥忠认为要靠大企业集团发挥作用，通过推进兼并重组，关闭大企业僵尸生产线及无效资产，带头退出市场、停止新建，提高市场集中度。同时，在设立去产能专项资金，建立市场化长效机制方面，也需要大企业牵头。