杨玉龙

近年来，由于父母监护不到位，未成年人游泳溺水、坠楼等意外事件时有发生。目前，《广西壮族自治区实施<中华人民共和国未成年人保护法>办法（修订草案）》（以下简称修订草案）面向社会各界征集意见。修订草案规定——禁止未满八周岁未成年人独处。

为了保护未成年人，类似的规定，在其他省份也出现过。比如，《南京市未成年人保护条例》就提出，不得让未满六周岁未成年人独处。尽管各地在年龄限定上不同，其目的都是督促监护人履行好自身责任，为未成年人提供安全的成长环境，使其免于伤害。

规定虽好，道理都懂，关键是如何将这样的规定落到实处，谁又去监督落实，发生事故后，谁又能按照法律条文较真，去追究监护人的法律责任？

广西提出的未满8周岁不能独处，同样也面临着执行性的问题。同时，在何为“独处”上也会存在争议。孩子与家长距离多远、单独一人时间多长算“独处”？每个家庭条件、环境因素不同，在某些状况下，家长可能并不认为孩子是“独处”。

“禁止未成年人独处”见于立法是好事一桩，这也意味着保护和关爱未成年人，不仅仅停留在社会道德范畴，于家庭而言，更是一种法定的监护责任。同时，唯有法律“长牙齿”，也才能约束未成年人监护人的行为。这个“牙齿”如何长出来并且发力，更需要配套政策和措施的跟进。

事实上，保护未成年人是一道社会综合考题。监护人的尽心尽力为之至关重要。同时也需要与之配套的社会福利及救助体系的健全来纾解，比如，社会机构、组织等协作，托管平台的搭建等等。唯有全社会共同努力，才能构建起未成年人安全监护网。