开发区是中国改革开放的“试验田”，也是安徽对外开放的“窗口”。经过近30年的建设发展，开发区已经从单纯的工业区转变为多功能综合性区域，并承担了越来越多的经济社会职能。新形势下，安徽开发区如何肩负起深化改革和创新发展的历史重任，破解要素制约和招商引资的发展瓶颈，继续发挥“改革开放实践区”的引领作用？

日前，安徽省政府正式印发了《关于促进全省开发区改革和创新发展的实施意见》(以下简称《意见》)，从体制机制改革、积聚创新资源、促进要素集聚、加强考核评价等四个方面，对全省开发区改革和创新发展提出了新的明确要求。

回首——

开发区建设的安徽历史

作为全国开发区兴办时间较早、发展较快、规模较大的省份之一，自1988年合肥建立全省首个工业园以来，安徽开发区走过了一段从无到有、由少到多的历程。

目前，全省共有省级以上开发区162家，其中国家级21家，省级141家，基本形成了以国家级开发区为龙头，省级开发区为支撑的开发区空间布局。

但与此同时，部分开发区体量偏小、传统招商引资遇到困难、融资瓶颈凸显、产业发展层次不高、创新驱动发展能力不足等问题正成为制约开发区进一步发展的突出问题，亟待出台顶层设计统筹协调解决。

探索——

安徽开发区的二次创业

新形势下，安徽开发区将如何创造新优势，谋划新发展？如何解读《意见》精神，确认自身的发展定位？