在甘肃省天水市麦积区甘泉镇西山流域，一个名叫谢崖沟的村子近来发生了明显变化。

该村52岁的农民李三岱对记者说，他家4口人，有10亩地，自从农业综合开发项目实施之后，他和村民纷纷将山坡上承包的玉米地改种苹果、花椒等经济作物，每亩收入从几百元升至数千元。

甘泉镇西山流域共有1000多人口。过去，由于这里不通公路，农副产品卖不出去，农民生活非常贫困。2014年以来，当地农发部门整合涉农资金，对这里的生态环境进行了集中连片治理。一方面，通过建设水平梯田和提灌站，将山下颍川河里的水引到山顶，进行自流灌溉，改变了农作物“望天收”状况。另一方面，打通了连接外面的通道，为当地农产品的外销打开了出路。如今，当地农民通过发展特色林果业，很快实现了脱贫。

记者日前从甘肃省农业综合开发办公室获悉，2016年以来，甘肃省利用农业综合开发平台整合涉农资金，在建设高标准农田的基础上积极支持特色产业发展，推进一、二、三产业融合，促进了群众增产增收，加快了脱贫攻坚进程。

制度建设夯实农发基础

甘肃省农业综合开发办公室负责人对记者表示，该省制定了《甘肃省农业综合开发资金和项目管理实施办法》，坚持县级报账制、项目法人制、招投标制、工程监理制、资金和项目公示制等，进一步理清了省市县农发办的管理权限和工作职责。在此基础上，配套出台了《甘肃省农业综合开发财政资金分配办法（试行）》，建立了正向激励机制，使全省农业综合开发工作更加有章可循。

为落实国务院“放管服”精神，省农发办合理有序下放管理权限。除区域性、示范性、创新型重点项目需要报省农发办外，一般项目评审、计划批复、土地治理项目竣工验收等权限下放到市级农发办；土地治理项目工程监理招标、产业化发展项目验收权限下放到县级农发办，实现了市县农发办权利与责任的统一。