对于政府和社会资本合作（PPP）而言，绩效评价工作能否有效开展，绩效评价结果能否被有效利用，是PPP项目能否成功推广的重要因素之一。本期特邀多位专家，围绕PPP项目绩效评价的焦点和“痛点”问题发表见解。

解读

PPP项目绩效评价开展有哪些政策依据

北京立信兴华管理咨询有限公司 赵仕坤

在PPP项目的执行过程中，绩效评价是衡量项目是否取得成效的主要手段。绩效评价工作能否有效开展、绩效评价工作结果能否被有效运用，是PPP项目能否成功推广的重要决定性因素之一。PPP项目绩效评价开展有哪些政策依据？

绩效评价，是指根据设定的绩效目标，运用科学合理的绩效评价指标和评价方法，对预算支出的经济性、效率性、效益性等进行客观、公正的评价。

财政部、国家发改委近年出台的各项规定中均明确，绩效评价工作是监督与管理PPP项目规范执行的重要手段。

例如：财政部《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财金〔2014〕76号）指出，财政补贴要以项目运营绩效评价结果为依据，综合考虑产品或服务价格、建造成本、运营费用、实际收益率、财政中长期承受能力等因素合理确定；省级财政部门要督促行业主管部门，加强对项目公共产品的服务质量和价格的监管，建立政府、服务使用者共同参与的综合性评价体系，对项目的绩效目标实现程度、运营管理、资金使用、公共服务质量、公众满意度等进行绩效评价。绩效评价结果应依法对外公开，接受社会监督。同时，要根据评价结果，依据合同约定对价格或补贴等进行调整，激励社会资本通过管理创新、技术创新提高公共服务质量。