5月4日美国国务卿蒂勒森（中）同东盟外长们在华盛顿会面。

来源：路透社

特朗普上台后，美国的亚太新政策迟迟不定，引各方持续关注和等待。美国退出跨太平洋伙伴关系协定、退出巴黎气候协定等一系列动作，使得东南亚诸国在这场等待中越来越“焦虑”。8月5日至9日，美国务卿蒂勒森出访东南亚能否给盟友和伙伴吃下“定心丸”，成为各方关注的焦点。

持续关切难拉拢

据路透社报道，蒂勒森8月5日至9日将在马尼拉参加一系列的东盟外长会议和东盟区域论坛，随后将访问美国在该地区的条约盟友泰国和重要伙伴马来西亚。这是蒂勒森出任国务卿以来对东南亚进行的首次访问。美国国务院负责亚太事务的官员称，朝鲜问题、海洋安全以及反恐将是蒂勒森在东盟区域论坛以及其他双边会谈中讨论的重点议题。

虽然是国务卿首访东南亚，但特朗普政府对这一地区的关切却从未停止。今年4月29日，东盟峰会刚在菲律宾闭幕，蒂勒森就“火急火燎”地邀请东盟外长于5月4日前往华盛顿召开会议。据新加坡《海峡时报》报道，蒂勒森当时声明将加强美国与东盟的战略合作关系，东盟仍是美国最核心伙伴。

为了表达对这一地区的重视，特朗普上台以后曾盛情邀请菲律宾、泰国、越南等国家领导人访美。最先访问美国的是越南总理阮春福。“很荣幸欢迎越南总理阮春福今天下午造访白宫。”美国总统特朗普5月31日在社交网站上发文说，言辞间难掩与越南总理会面的“好心情”。

但缺少对盟友的实际支持使得“失望感”在这一地区弥漫。英国广播公司分析称，对于在外交策略上面临两难选择的东南亚国家来说，他们急切希望美国拿出更多实际行动证明对亚洲盟友的支持。东南亚国家仍在权衡自己能在多大程度上信赖美国。

恢复影响显存在

“美国一直以来和东南亚国家保持密切关系，特朗普上台后虽然没有提‘亚太再平衡战略’，但并不意味着东南亚的重要性下降。”暨南大学国际关系学院副院长陈奕平在接受采访时说。

美国外交官网站日前刊文称，除了参加多边会谈，蒂勒森此行也将表达特朗普政府与关键盟友和伙伴站在一起，扩大参与地区事务的姿态。而这恰恰证明了美国对该地区的重视态度。

“但特朗普上台以后，退出跨太平洋伙伴关系协定、退出巴黎气候协定等一系列单边主义行动，对东南亚国家的传统心理产生较大冲击，‘离心’倾向不断显现。”中国社科院美国研究所外交研究室主任袁征在接受采访时说，“美国在这一地区的影响力有所下滑。”