□ 韩丹东
海南省生态环境保护厅最近牵头组织省、市(县)两级环保部门联合开展环境执法大练兵活动,联合执法组一共排查了60家企业,结果发现53家企业存在问题。
60家企业,53家存在问题,这个比例让人瞠目。此次联合执法另一个让人印象深刻的地方在于其工作机制——异地执法。
长期以来,环境执法面临的一大“拦路虎”就是地方保护主义。有些企业虽然排污量大、危害生态环境,但是效益好、纳税多,关闭这些企业或者让这些企业停产整顿的直接后果就是挣钱少了、纳税少了、地方经济发展慢了,这是一些政绩观扭曲的地方领导所不愿看到的。换句俗话,谁都不想从自己身上割肉。有地方保护主义的存在,人财物都指望地方政府支持的基层环境执法部门很难直起腰板严格执法。
2016年9月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》。开展垂直管理制度改革试点工作,一大目的就是为了解决地方保护主义对环境监测监察执法干预问题。
但是,改革试点工作毕竟有一个推进的过程,不可能一蹴而就。怎么办?一个立竿见影的办法就是异地执法。由没有任何利益瓜葛的环境执法队伍异地执法,自然没有后顾之忧,执法人员的腰板自然也就硬朗了。
打击环境违法行为,不妨多来些异地执法。
