法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。全面推进依法治国，重点就在于保证法律严格实施，做到严格执法。

一、严格执法的重要性

法律实施是维护法律权威和法律生命的有效手段，要靠严格执法来实现。没有这个法律实施的“最后一公里”，全面依法治国就无法实现。

严格执法是建设法治政府的重要内容。依法行政、建设法治政府，既包含行政立法、制度建设、程序规范，还包含着严格执法。没有执法的规范化和程序化，法治政府建设就会有重大缺陷和严重不足。

严格执法是实现法治社会的必要保障。行政机关的执法活动，事关千千万万老百姓的切身利益。没有严格依法执法和规范文明执法，社会就难以有序运转，公民、法人的合法权益也就难以得到维护，法治社会建设也就无从谈起。

二、依法履责是首要

严格执法首先是执法，依法履行职责是严格执法的第一要义。因此，解决好行政执法不作为的问题是首要任务。

当前，行政执法不作为主要表现在以下四个方面：一是执法监管失察，该发现的违法违规问题没有及时发现，或是对违法信息置若罔闻等；二是执法监管失为，这是指行政执法机关和执法人员虽然发现了违法违规等问题，但却疏于监管，不采取措施和行为来纠正违法行为和消除违法后果等；三是执法监管失控，这是指行政执法机关和执法人员虽然发现了问题，也采取了一些措施行为，但没有采取有效措施制止违法行为的发生，或者防止危害后果的发生等；四是形同虚设的执法监管，有其形无其实，满足于制度、文件、行为及其手续，而不真抓实干、取得实际效果。

不执法不监管，是对党和人民利益的损害，是对法定职责的懈怠和放弃。应当加以有效纠正和治理。如何才能促使行政执法机关依法全面履责呢？主要举措有以下三点。

第一，行为标准化。细化执法监管的标准，包括执法监管行为标准，执法监管程序标准，执法监管履责标准等。如执法机关的巡查标准、抽查标准、调查标准等。强化标准执法监管中的作用，使执法者和监督者以及被执法监管者都有章可循。同时，还要构建有利于积极履行法定职责的制度和机制，消除和减少干与不干一样、真干与假干一样的现象。

第二，效果全约束。包括自上而下和自下而上的效果考核和评价，尤其是社会大众和受众者的感受。我们不仅需要制度建设，更需要执行力监督以及效果和公信力评价，做到全过程全内容约束。