沈国放6日在察哈尔学会做多边外交讲座 摄影:黎萌
国际在线报道(记者 黎萌)多边外交是协调、规范国家间关系和行为的外交活动。现代多边外交的起点,就是第二次世界大战后建立起来的联合国。而安理会机制、联合国大会和经济社会理事会,是当前以联合国为中心的国际体系的核心。前中国常驻联合国副代表、大使沈国放6日表示,新世纪以来,中国多边外交愈加蓬勃发展。
在察哈尔学会举办的第53次圆桌会上,沈国放说,联合国、二十国集团、上海合作组织、亚信峰会、东亚峰会、金砖国家峰会、中日韩峰会、“一带一路”国际合作高峰论坛等国际组织和国际会议是中国多边外交的重要平台。如何在多边外交中维护中国的国家利益,扩大中国的国际影响力,并为世界政治经济发展做出应有的贡献,已成为中国外交的重大课题。
当前多边外交的特点可以归纳成三个“多”和一个“大”。沈国放说,一是机制多。根据权威机构的统计,现在全世界正式的国际组织大概有250个,非正式的多边机制有近2000个。大的就是联合国,中等的有欧盟、上海合作组织、东南亚国家联盟、海湾国家组织等,小的如金砖国家组织。
二是参与方多。多边外交的参与方首先是主权国家,特别是大国。联合国会员国从成立之初的51个国家,发展到现在的193个。从数量上来讲它已经具备了普遍性,但参与方多了以后利益的诉求就不尽相同,争吵非常多。
三是议题多。目前在联合国及其他国际机构组织下谈判缔结的国际公约大约有500个,可以说人类生活的各个领域都是多边外交的对象,非常广泛,大到战争与和平,小到油价、米价,上到外太空,下到深海,从恐怖主义、核武器到气候变化,到金融危机,人类的安全、政治、经济、法律、社会、文化、环境,方方面面,无所不包。
而一个“大”是影响大。沈国放表示,不少人有一种错觉,认为多边外交,多边事务主要是务虚,开个会发发议论,实际上解决不了主要问题。事实上,务虚也不是空谈,多边外交的实践,今天已经形成了一些追求的观点和理念,对国际关系和人类历史都有持久深刻的影响。
同时作为察哈尔学会国际咨询委员会委员的沈国放指出,中国人现阶段在联合国的职员只占1%,美国在联合国担任的重要职位比较多,占的比例是45.6%,包括助理秘书长、秘书长特别顾问、代理、特使,但这些职位基本上都没有中国人。“这是我们以后要继续努力去增加的。”