经济日报-中国经济网北京9月13日讯（记者王轶辰实习生曹曼庭）近日，国家发展改革委、国家能源局、财政部等十五部门联合印发《关于扩大生物燃料乙醇生产和推广使用车用乙醇汽油的实施方案》（以下简称《方案》），明确到2020年，在全国范围内推广使用车用乙醇汽油，基本实现全覆盖，市场化运行机制初步建立，先进生物液体燃料创新体系初步构建，生物燃料乙醇产业发展整体达到国际先进水平。专家表示，《方案》的出台将有效推动我国生物乙醇产业的快速发展。

有助改善大气环境质量

新世纪以来，能源安全和环境问题日益成为制约可持续发展的焦点问题，越来越多的国家加快了开发绿色可再生能源的步伐。其中，生物燃料乙醇以其具有的可再生、环境友好、技术成熟、使用方便、易于推广等综合优势，成为替代化石燃料的理想汽油组分。

“推广使用车用乙醇汽油，有利于改善生态环境。”中石化科技部原主任乔映宾指出，使用生物燃料乙醇可以减少二氧化碳以及机动车尾气中的颗粒物、一氧化碳、碳氢化合物等有害物质排放。此外，发展生物燃料乙醇，还是解决秸秆等农林废弃物焚烧问题、改善大气环境质量的重要措施。

同时，发展生物燃料乙醇有助于提升我国能源自主能力。乔映宾提到，2016年，我国原油对外依存度为65.4%，预计今年我国原油对外依存度接近70%，对外依存度不断攀升。推广使用车用乙醇汽油，可以替代部分石油，提高非化石能源比重，降低原油对外依存度，提高能源自给能力和安全水平。

发展生物燃料乙醇，可以提高我国对粮食生产、库存和价格的调控能力。“生产燃料乙醇是处理问题粮、变质粮的最好方式。”乔映宾指出，对于受污染或是超出保存期限的粮食，不能给人食用，连牲口也不吃。生产燃料乙醇是将这些问题粮变废为宝的一大措施，也保障了餐桌安全。

发展生物燃料乙醇，还能够为农民开辟新的增收渠道，带动农业增效和农村经济发展。河南天冠集团教授级高工张晓阳介绍，发展燃料乙醇是提高农产品深加工水平的重要途径。比如粮食乙醇还会产生有价值的副产品，像酒糟蛋白饲料（DDGS）、二氧化碳、沼气。DDGS是深受养殖户欢迎的优质高蛋白饲料。食品级二氧化碳则是碳酸饮料的重要原料。

推广时机和条件已经具备

近年来，我国粮食生产连年丰收，在有力保障市场供应的同时，也带来了政策性库存高企等问题，引发了社会各界的高度关注。有关地方政府和专家纷纷建言献策，建议参考国际经验，扩大生物燃料乙醇生产消费，调节粮食供求，有效处置超期超标等粮食，提高国家粮食安全水平，促进农业供给侧结构性改革。