8月15日，福建省发布了2017年企业工资指导线（下称“工资指导线”），明确企业工资增长的基准线为8%，上线（又称“预警线”）为12%，下线为3%。“工资指导线”自1997年出台至今已20年，按照惯例，各省份在每年上半年就会发布。

据《中国经济周刊》记者不完全统计，截至8月21日，全国已有海南、天津、北京、内蒙古、四川、山东、福建、江西、山西、陕西、河南、吉林和安徽等13个省份公布了2017年的工资指导线，多个省份的指导线数值与2016年相比有所下降。而重庆、黑龙江、江苏、浙江、西藏等5省份已连续3年未公布工资指导线相关数据。

多地工资指导线均有不同程度下调

《中国经济周刊》记者对各省份已经公布的工资指导线的“基准线”“上线”和“下线”进行了梳理。

从各地工资指导线的“基准线”来看，相比去年下调的有海南、北京、内蒙古、四川、山东等5省份，其中，海南下调了1.1个百分点，北京、内蒙古、四川、山东等4地下调了0.5个百分点；福建、江西、陕西等3省份基准线与去年持平。今年有两个省份的基准线进行了上调，山西由去年的7%上调到了8%，吉林的基准线由6%上调到了7%，两省份均上调了1个百分点。

从各地工资指导线的“上线”来看，记者发现，相比去年下调的省份有海南、天津、北京、内蒙古、四川、山东等6省份，其中天津下调幅度最大，下调了2个百分点；其次是内蒙古，下调了1.5个百分点；海南下调了1.1个百分点，北京、四川和山东下调了1个百分点。福建省上线与去年持平，为12%。山西、陕西和吉林3省份的上线进行了上调，都是从去年的11%上调到了12%，上调1个百分点。

从各地工资指导线的“下线”来看，相比去年，进行下调的省份不多，仅有海南和内蒙古。其中，内蒙古从3%下调到了2%，下调1个百分点；海南从3.5%下调到了3%，下调了0.5个百分点。天津、北京、四川、山东、江西、山西、陕西、吉林等8省份与去年持平。相比之下，福建省是诸多省份中唯一一个将下线上调的省份，从2016年的2%提高到了今年的3%，上调了1个百分点。

总体看，这13个省份的工资指导线有喜有忧。喜的是，山西、吉林在下线不变的情况下，基准线和上线均进行了上调，虽然只是上调了一个百分点，但在经济增长放缓压力下能够进行上调已实属不易。忧的是，多地的工资指导线均有不同程度的下调。其中，基准线、上线、下线均下调的省份有两个，分别是海南和内蒙古；基准线和上线进行下调、下线保持不变的有3个省份，分别是北京、四川和山东；仅将上线进行下调、基准线和下线维持不变的是天津。江西的3个指导线与去年相比未发生变化。