张权、赵云春、夏红兵案庭审现场

案发后,对农村基层组织人员进行专题培训

澄呈高速公路连接云南省澄江县与昆明市呈贡区,该项目由企业投资近30亿建设运营,于2013年11月开工建设,建成通车后昆明至澄江的时间由1小时40分缩短为1小时,澄江由此进入昆明“一小时经济圈”。2014年6月8日,澄呈高速开工建设半年后,昆明另一条重要高速公路——昆明绕城高速东南段(简称“东绕城高速”)也开始动工建设,其中,澄江段长35公里,投资约58亿元,途经九村、右所、凤麓、龙街四个镇(街道)。

这是两个利国利民的省级重点工程。然而,在项目开工建设两年后,就相继爆出多名村官的腐败窝案。公路途经的一个社区四个村组干部深陷腐败泥潭,10名村干部在征地撤迁中集体“落马”。曾经是“工程上马,干部下马”,如今却演变为“工程上马,村官落马”,村官借修路大肆贪腐背后隐藏的问题值得警醒。

借修路吃拿卡要 社区干部带头贪腐

按照建设企业与政府的约定,两条高速公路的修建均无需当地政府出资,当地政府只需协助做好群众的拆迁、征地、租地等工程前期工作即可。然而,公路途经的社区村组干部却有自己的“小算盘”。

2014年7月,东绕城高速建设方一工区经理,多次找时任澄江县忠窑社区主任的杨学周、书记廖树林协商租地修路事宜,最终谈好建设方给社区“协调费”3万元,由他们去协调群众租地给施工方。杨学周收到钱后并没有将这笔钱打入村账,而是在支付因阻碍施工而不慎受伤的一村民2000元后,与廖树林以“辛苦费”为名平分了剩下的钱。同年8月,呈澄高速六工区经理找到杨学周和廖树林商谈征地、租地事宜,杨学周当即提出“租地可以,但要单独给社区‘工作经费’4万元。”然而,杨学周在顺利拿到4万元现金后,却只开了2万元的发票入村账,其余的被二人私自平分。

三个月后,当呈澄高速六工区书记再次找杨学周协调租地事宜时,胆子渐大的杨学周竟提出了要6万元且不开发票的无理要求。书记向经理汇报后,颇感为难的经理只好向商业伙伴借了6万元现金拿去给杨学周。杨学周收到6万元后,随即拿出1万元分给六组组长、副组长和分支书记作为“误工费”,剩余5万元再次和廖树林平分。