“全国文明城市”对一个城市美誉度和品牌度提升的作用不言而喻。文明城市创建更要“内外兼修”，以干群“共建共享”为基本路径，以提升市民幸福指数为根本目标，让市民用更多的参与感提升归属感

当前，新一轮全国文明城市创建已进入倒计时阶段，经过一个周期的准备，全国各地的提名城市将在不久之后迎来总评大考。作为目前国内城市综合类评比中的最高荣誉，“全国文明城市”对一个城市美誉度和品牌度提升的作用不言而喻。

正因如此，在过去几年甚至更长时间内，很多城市以“创建”为平台，在城市建设、管理、服务等方面狠下功夫，以城市综合文明程度的提升实现城市形象的华丽转身。含金量之高方显创建之难。需要注意的是，一些城市“因走得太远而忘记了为什么出发”，以急功近利的心态搞“一阵风”“突击战”，大拆大建、大修大补。如此创建，不要说过不了文明城市综合测评这一关，恐怕还要引来市民怨言，更遑论“人人参与”。

文明城市是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设的全面体现，精神文明建设成绩显著的城市，同时也是顺应人民群众追求美好生活意愿，着力增强市民获得感、幸福感、归属感的城市。但在个别地方，文明城市的创建成了政府“剃头挑子一头热”，干部热情高涨，穿上红马甲、拉着长横幅，天天上街打扫卫生、指挥交通，隔三岔五还搞个演讲比赛、知识竞赛；反观市民，却是旁观者众，参与者少，甚至对政府一些过头的形式主义做法嗤之以鼻。

城市是人的城市，文明城市创建更要“内外兼修”，以干群“共建共享”为基本路径，以提升市民幸福指数为根本目标，让市民用更多的参与感提升归属感。

创建文明城市，离不开财力、物力、人力的投入，让城市更美好。许多城市之所以文明程度不高，与城市环境的脏乱差不无关系。因此，环境整治、基础设施改造成为许多地方创建文明城市的重要抓手之一。这种做法本身没有问题，却一定要注意循序渐进，慢工出细活，切忌用“强迫症”治理“城市病”。比如，有的地方为改观市容市貌，对临街商户统一改头换面，个别时候甚至“牛不喝水强按头”，出现暴力执法。如此用不文明行为整治不美观环境，已经违背了文明城市的创建初衷。

创建文明城市，更要有智力、心力的投入，让城市管理精细、服务精心。文明不是一个具体的市政项目，不能搞“猴年立项、马月动工、一年半载就投运”那套机械做法；市民最反感也最没有效果的，正是这样的形式主义和表面文章。提高市民文明素质，必须将心比心，用干部的责任感换市民的信任感。城市文明的答案不在知识竞赛的答题纸上，而是在广大市民的心里。与其大考临近之时搞突击动员，用连篇累牍的空心文章和大街小巷的横幅标语开展灌输式宣传，不如在日常的管理服务中，多些细心、耐心，以此暖人心，换来市民参与文明城市创建的热心。

总之，塑造城市形象不仅要“面子光”，还要“里子亮”；既要让城市景美宜游，也要让城市宜居宜业。唯有表里如一，才能增强市民的幸福感、获得感，才能让“文明城市”的荣誉实至名归。（原文来源：经济日报 作者：陈发明）