2017年中央一号文件将“壮大新产业新业态”作为推进农业供给侧结构性改革的重要主攻方向,这是符合农业发展规律和顺应农业发展趋势的重大部署。发展壮大新产业新业态,不但可以缓解农产品供求结构失衡,还可以优化农业要素配置,同时具有显著的生态环境效应和农民增收效应,对农业供给侧结构性改革发挥着重要作用。未来,要从推进产业链升级、引入现代元素、加强政府服务等方面采取措施,加快发展壮大新产业新业态。
以产业链升级激活新产业新业态
当前和今后一个时期,以产业链升级激活新产业新业态,要注意两方面的问题。
一方面,要因势利导推进农业产业链整合。当前农业产业链整合的重点,是利用现代信息技术、现代物流与现代商业模式等技术与管理手段,优化农产品从田间到餐桌的产业链管理,实现农业生产的产前、产中、产后一体化运作,产供销、农工商协同化发展。目的是打通农产品供应链,实现产销直接对接,减少流通环节,节约流通成本。目前,已经出现了一些农业产业链整合的成功模式,如“生产基地+中央厨房+餐饮门店”“生产基地+加工企业+商超销售”“生产基地+龙头企业+物流配送”等。要在现有基础上,积极引导和推广这些新型农业产业链整合模式发展壮大。
另一方面,要创造条件推进农业产业链提升。产业链提升,是指农业产业链整体质量、效益和竞争力的提升。农业产业链提升的重要途径,是推进农业产业链的各个环节向技术密集、知识密集和资本密集演进。在这一过程中,要将现代科技、经营和管理要素注入到土、肥、水、种、药等各个环节和生产、加工、销售等全过程中去,从而全面提高土地利用率、劳动生产率和农产品品质,推动农业转型升级,提高农业产业绩效和竞争力,以“全产业链提升”,实现“全价值链升值”。
此外,还要利用好新一轮技术和商业模式创新,以农业为依托,推进农业与其他产业的融合发展,拓展多种农业新功能,催生多种农业新业态,切实推进农业产业链延伸。
以现代元素催生新产业新业态
在现代农业发展中,有不少新元素、新技术,用好这些新元素,有利于催生农村新产业新业态。
一是发展“互联网+农业”。当前,新一轮技术革命、产业革命和信息化变革交融对接、纵深发展,应运而生的新技术、新装备、新模式如雨后春笋破土而出,为经济发展注入了新动力,也为发展壮大新产业新业态带来了“互联网+农业”的“风口”。“互联网+农业”强调现代信息技术对整个农业产业链的全面渗透与改造,正在成为催生新产业和新业态蓬勃发展的新引擎。适应和引领这种新趋势,就会走在发展和壮大新产业新业态的前列,就会在发展壮大新产业新业态中赢得先机。