欧盟负责脱欧谈判事务的首席代表巴尼耶表示，欧盟虽然对此表示欢迎，但“这一预案引发的问题要多于答案”，欧盟有理由拒绝这一预案。一是欧盟不接受任何设定截止期限的安排，因为这有可能意味着北爱问题会阶段性再现；二是欧盟只想让北爱地区在应急预案中留在欧盟关税同盟内部，但英国的这一预案有绕开欧盟授权直接延长过渡期之嫌；三是该预案只强调关税安排，没有提及任何监管一致化，仍然有可能造成硬边界的出现。

在北爱迷局长期无解的同时，脱欧协议的又一关键组成部分——争端解决机制也面临实质性冲突。英欧双方都同意未来建立联合委员会负责监管脱欧协议的执行，但双方在委员会究竟以何种权威裁决争端这一问题上严重对立。巴尼耶强调，欧盟不接受任何欧洲法院之外的权威机构解读欧盟的法律条款；英国则强调过渡期安排结束之后，英国法院是裁决英国国内事务的唯一司法机构。

值得关注的是，按照欧盟方面的安排，双方应该在6月底的欧盟峰会期间解决上述分歧，在10月份形成脱欧协议草案后交由欧盟27国议会和英国议会审议，以确保在明年3月份脱欧之前完成相关审批。

然而，临近6月底峰会，英欧在前期谈判关键遗留问题上仍然停滞不前，英国政府更没有提出任何能够让欧盟满意的未来双边关系方案。

这也难怪最近英欧双方都对于未来谈判前景表示悲观。英国外交大臣约翰逊日前在一次私人宴会中表示“不希望任何人恐慌，但是从目前看，脱欧谈判很有可能崩溃”。爱尔兰副总理西蒙·科夫尼表示：“如果6月份边境问题还没有进展，脱欧协议在10月份形成法律草案的计划将面临严峻挑战。”

内部矛盾重重

关键谈判难加速

从4月份开始，英媒多次质疑英国政府为何在对欧后续谈判中如此安静，为何花了如此长时间才形成新的谈判立场。其原因无疑是内乱难平。