监控重点恐怖嫌疑人是另一大难题。在英国、西班牙、芬兰近期的恐袭中，袭击者事先都曾被调查或举报，但安全部门却由于种种原因未能阻止恐袭发生。

如何监控那些有极端主义倾向但还没有明确行动意图的个体，并挫败他们的行动，成为欧洲反恐面临的一大挑战。

巴塞罗那恐袭案发生后，德凯尔肖韦在接受西班牙媒体采访时表示，类似恐袭可能还会重演。目前在欧洲的极端分子约有５万人，欧洲国家在管控潜在嫌疑人方面必须采取更有效的措施。

反恐专家还对恐怖主义在互联网上的传播感到担忧。在欧洲，极端组织大肆利用网络空间传播极端思想、招募“志愿者”。西班牙《世界报》指出，目前“伊斯兰国”在西班牙保持着强大的“动员能力”，这种招募恐怖分子的能力一方面来自众多不受监管的宗教场所，另一方面就是来自互联网，因为在网上宣传极端思想的做法不会受到法律惩罚。

长久以来，欧洲国家对于防范年轻人思想极端化缺乏有效办法，在经济低迷和主流社会对移民日益排斥的形势下，社会融合愈加艰难。西班牙反恐专家佩德罗·巴尼奥斯认为，孕育欧洲本土恐怖分子的年轻人群体往往是第二代或第三代移民，他们对主流社会缺乏认同感，容易被煽动。

芬兰内政部警务专家塔里娅·曼基宁说，欧洲大量外来移民难以融入当地社会，可能形成安全隐患。一些人的避难申请被拒可能会激化种族矛盾，引发暴力冲突。“申请被拒那一刻，申请人就可能开始出现极端主义倾向，他们会感到失去希望。在此情况下，恐怖行动也就成为一种选择。”

芬兰赫尔辛基大学研究员卡琳·克罗伊茨认为，应该采取有效措施解决社会问题，才能从根本上铲除滋生极端主义的土壤。（参与记者：桂涛、郭求达、李骥志）