一年一度的联合国大会19日迎来重头戏———为期一周的一般性辩论，今年的一般性辩论将聚焦气候变化、伊核问题、朝核危机等热点议题。今年是美国总统特朗普上任后首次参加联合国大会，就任后首秀联大的特朗普成为媒体关注的焦点。

联合国改革之路困难重重

18日，联合国举行了由美国倡议并由特朗普主持的联合国改革会议，会上签署的政治声明称将“开创有效率、有意义的改革”。

今年是特朗普上任后首次参加联合国大会，一贯强调“美国优先”的特朗普，在这样的国际场合将如何界定美国的外交优先，自然成为外界关注的焦点。

“联合国建立在真正崇高目标之上，”71岁的特朗普评价72岁的联合国时说：“但近年来，由于官僚主义和管理不善，联合国没有完全发挥其潜力。”他一方面宣称自己是联合国的“大粉丝”，称联合国“很有潜力，大有作为”，另一方面又批评联合国“就是一群人聚在一起找乐子的清谈馆。真是悲哀啊!”他还警告说，作为联合国头号金主，美国希望能够获得更好的投资回报。

有分析认为，特朗普希望通过减少缴纳会费或者欠缴会费来迫使联合国就范，让改革朝着美方希望的方向发展。对于美国的提议，法国和俄罗斯反应冷淡，认为美国只关心如何削减联合国经费，而非提高该机构的效率。

实际上，自从走马上任联合国秘书长，古特雷斯本人也强调改革。他希望联合国能发挥起自身应有的作用，提高效率和透明度。古特雷斯在当天的改革会议上表示，联合国现有的官僚主义作风阻碍了机构发展，当下联合国正在进行一场广泛而大胆的改革并已取得进展。联合国将彻底改革管理层面，以简化决策流程，实现更加透明、高效和负责的机构运作，更好地为所有会员国服务。

然而，联合国要改革何其难也：不同的国家和阵营有着不同的诉求。美国及其盟友希望改革联合国，改变联合国系统效能低下、职责重复、机构重叠等日益严重的现象，并且使得联合国更加符合他们的利益；而其它新兴大国想的是如何成为安理会常任理事国；至于更多的小国、弱国追求的则是减少贫困和改善民生。

《巴黎协定》、伊核协议与朝核问题将成辩论重点

联大召开之际，世界各地出现了灾难性的干旱、洪水和飓风。气候变化再次成为国际瞩目的话题。就在这两天，媒体报道一度让人们以为特朗普政府要重新考虑是否退出《巴黎协定》。