一些罗兴亚人在清剿行动中逃离缅甸，成为难民，但经常不被其他国家接受，引起国际舆论同情。过去几年来，还有许多大量罗兴亚人为摆脱贫穷或歧视，试图偷渡到东南亚其他国家，其中不少人落入人口贩卖团伙手中。泰国一家法院今年７月对一起被告多达１０３人的人口贩卖案宣判，受害人主要是罗兴亚人。

【身份难获得】

到底有多少罗兴亚人生活在若开邦，目前没有确切数据，有估计在１００万至１３０万之间。解决若开邦问题的一个难点在于罗兴亚人难以获得缅甸或其他国家的国籍，不能自由迁徙。

今年７月，缅甸政府罕见地组织包括新华社在内的国际和国内媒体进入若开邦，探访罗兴亚人居住的村落，采访边防警察、当地政府。若开邦政府安全与边境事务部长腾林同月１６日与记者团见面时说，政府正在鼓励村民接受公民身份验证卡、然后按程序申请成为缅甸公民，一切都要依照《缅甸公民法》进行。

他说，只是，截至接受采访时，若开邦仅有１０００人接受了公民身份验证卡。

腾林强调，当地村民不接受公民身份验证卡是受到背后势力的蛊惑，不接受公民身份验证卡，就不会拥有公民身份，没有公民身份，就没有出入自由。

２０１２年的冲突发生后，超过１２万罗兴亚人被转移至设在当地的多座避难营，没有出入自由。

根据缅甸现行的１９８２年《缅甸公民法》，拥有缅甸国籍者分为“公民”、“准公民”和“归化公民”，享有的权利不同。如果接受公民身份验证卡，罗兴亚人有机会成为“归化公民”，但按照法律也要满足能流利地说一种缅甸民族语言、“品德优良”等条件，而记者在采访中发现大量村民仅会说孟加拉语。

在若开邦首府实兑的一座避难营，一名罗兴亚人把记者拉入屋内，拿出自己绘制的地图，上面是若开邦各地罗兴亚人的人口。他希望政府早日承认他们的公民身份，给予他们公民权利，但他拒绝若开邦政府推行的公民身份验证卡。

“我们不可能接受公民身份验证卡。那是给外国人准备的，我们就是若开邦本地的居民，”他说。

【争议难消弭】

然而，罗兴亚人要求政府承认其公民身份的诉求与缅甸主流民意相悖，昂山素季领导的民盟政府恐怕难以违背民意。

另一方面，对缅甸军队在清剿行动中涉嫌的侵犯人权等违法行为，昂山素季在若开邦问题没有如西方所想那样严厉批评军方、为罗兴亚人发声，导致曾作为西方理念标杆人物的她遭受西方舆论批评，光环褪色。