特朗普入主后，

白宫“小圈子”权斗200天

“一仆多主”的管理困境正是导致普里伯斯失败的

一个根本原因，而如今的接任者凯利也难免重蹈覆辙

《中国新闻周刊》特约撰稿/刁大明

“凯利将军刚刚就任新职。他将出色地胜任办公厅主任这个职务，我对此深信不疑。他在国土安全部的作为是破纪录的。”7月31日上午，首次与新任白宫大管家同框的美国总统唐纳德？特朗普毫不吝啬地称赞着这项新人事安排。

就在四天之前，白宫经历了特朗普上任以来最大烈度的调整：上任不到半年的莱恩斯？普里伯斯宣布辞职，成为美国历史上任期第二短的白宫办公厅主任；而约翰？凯利的接任安排，也使这位退役上将成为美国至今任期最短的国土安全部部长。这轮颇有些“拆东墙、补西墙”意味的换将背后，不但延续着特朗普政府组建以来绵延不绝的白宫内斗逻辑，更凸显了特朗普作为总统在华盛顿政治圈当中的孤立与格格不入。

资料图：美国总统特朗普。中新社记者 廖攀 摄

传统建制派逐渐失势

自小布什当选美国总统以来，从热衷动武的“火神派”到精于平衡的“奥巴马族”，白宫权力生态中原本存在的“小圈子”政治可谓日渐强化。

无论是来自南方的小布什，还是以“圈外人”“变革者”标签示人的奥巴马，在闯入华府政治丛林后都以谋求安全感为目标聚拢自己可以完全信任的身边人，组成驱动核心决策的“小圈子”。在这个维度上，背负着更严重从政赤字的特朗普自然变本加厉。

与“奥巴马族”在年龄、经历以及政见上的同构倾向形成鲜明对比的是，特朗普的“小圈子”从一开始就只有一个。从2015年6月15日开启总统竞选之旅，特朗普曾两度更换竞选经理并实现竞选团队改组；而在其基本锁定提名之后，更是在共和党党内实现了弗兰肯斯坦式的班底重构。换言之，在特朗普准备踏进白宫之时，聚拢在他身边的是一群背景不同、立场迥异、代表冲突性利益的多个小圈子，当这些人一拥而上、争先恐后地涌入白宫之后，特朗普团队中更为严重、甚至更为顽强的派系政治就应运而生了。

一般而言，以特朗普就任之初作为观察点，白宫团队内部的政治生态分类大概是三个派系加两个群体，即以史蒂夫？班农为代表的具有茶党和反建制派标签的极端保守派、以普里伯斯代表的共和党传统建制派、以大女儿伊万卡和大女婿贾里德？库什纳为代表的家庭成员派，以及加里？科恩、蒂娜？鲍威尔等所谓“高盛系”商业精英与迈克尔？弗林等军人群体。不同派别或群体虽然政见相左、诉求不一，但对特朗普却具有差异性的重要意义。