伊拉克库尔德自治区(库区)主席马苏德·巴尔扎尼的办公室12日发表声明说,巴尔扎尼前一天接到美国国务卿雷克斯·蒂勒森打来的电话,要求库区推迟独立公投。巴尔扎尼此前宣布,将于今年9月25日就库区独立举行公投。
声明说,蒂勒森重申美方立场,希望库区政府与巴格达中央政府“通过对话”解决争端。巴尔扎尼未置可否,这样回应道:“如果推迟公投,库区人民期望得到为未来谋划的担保和替代选项。”声明没有提供更多通话内容。
巴尔扎尼的高级顾问、伊拉克前外交部长霍希亚尔·兹巴里当天晚些时候告诉路透社记者,9月25日的日期“没变”,库区将如期举行公投。
库区官员透露,参加此次公投的地区将不限于库尔德自治区政府管辖的埃尔比勒、苏莱曼尼亚和杜胡克三省,还将包括那些目前由库尔德人控制、但与巴格达中央政府存在争议的地区。
库尔德人是中东地区仅次于阿拉伯、突厥和波斯民族的第四大民族,是西亚最古老的民族之一,总人口约3000万,主要分布在土耳其东南部、伊朗西北部、伊拉克北部和叙利亚东北部。虽然人口众多,但库尔德人没有自己的国家,过去几十年来一直在为建国举事,但均以失败告终。
在中东四国中,伊拉克库尔德人的自治权最大。按照伊拉克2005年通过的新宪法,库区作为联邦单位实行自治,拥有议会、政府和军队,库尔德语同阿拉伯语一起被列为伊拉克官方语言。伊拉克总统也长期由库尔德人担任。
库区由于安全良好、经济繁荣,常被媒体称作“另一个伊拉克”。库区农牧业发达,油气资源丰富,是伊拉克最主要的产油区之一。过去10多年来,库区自行与多个外国石油公司签署勘探和开采石油协议,引起中央政府震怒。此外,双方在多个省份的土地归属上有分歧,特别是石油储量丰富的基尔库克省。
随着摩苏尔战役结束,“伊斯兰国”威胁降低,伊拉克库尔德人与阿拉伯人的矛盾又摊上台面。库区宣布独立公投后,伊拉克的邻国土耳其、伊朗和叙利亚纷纷表示反对库区谋求独立,担心分裂主义的溢出效应影响本国库尔德人口。一直支持库尔德人的美国也模棱两可地表示,现在有更重要的事要做,比如继续打击“伊斯兰国”,公投会让库尔德人“分心”。
一些人担心,一旦库区宣布独立,土耳其、伊朗可能派兵干预,使这一地区陷入新的混乱。对此,一些库尔德官员暗示,仗应该打不起来,因为现阶段库区其实并不真正谋求独立,而是希望借公投向中央政府施压,以提高谈判筹码。
库区驻伊朗代表纳齐姆·达巴格上个月接受媒体采访时挑明了说,库区向中央政府提的条件包括:把以库尔德人为主的有争议地区并入库区管辖范围、批准新的石油收入分配法案、让库区军队吃中央财政。(王宏彬)(新华社专特稿)