亚洲不断变化的人口统计数据似乎正在预测这一地区的赢家和输家。年轻国家正在享受人口红利,而老龄化社会正在想方设法控制成本。近日,《外交官》杂志网站刊登安东尼·芬森的文章指出,只要政策制定者们能够把教育、移民和技术等因素转化为发展优势,东亚超老龄化社会的未来并不像人们担忧的那样黯淡。文章编译如下:
最近,国际货币基金组织(IMF)的一份研究勾勒出世界增长最快地区老龄化的赢家和输家。日本(去年人口减少30.8万)可能在2020年到2050年遭遇国内生产总值(GDP)每年下降1%的困境,不断增长的医疗和福利成本将给公共财政带来巨大压力。而中国、韩国、泰国等也均被认为将在同一时期遭遇GDP每年0.5%的下降。这不免引发担忧:新兴的亚洲将在变富之前变老?
未变富先变老?
中国已经有2亿老年人,比整个欧盟的老人总数还多。未来三年,中国工作年龄人口预计将减少1.7亿人。
渣打银行预计,到2020年,快速老龄化将打击中国、韩国、泰国的GDP增长,早于中国预期过渡到高收入国家的时间:2026年(泰国预计为2040年)。
根据亚洲开发银行的数据,未来几十年里,亚洲的老龄化速度要高于世界其他地区。到2050年底,亚洲老年人口预计将达到9.23亿。
生育率下降、寿命延长和死亡率下降等因素共同促成亚洲老龄化的快速步伐,也给各国政府带来许多麻烦。
“各国应对加速老龄化的制度支持尚未到位。”渣打银行指出。
亚洲也有赢家
不过,亚洲也有一些人口赢家。在那些国家,不断扩大的年轻劳动力群体被视为经济增长的强劲动力。排名最靠前的是菲律宾,2020年至2050年,菲律宾将享受到GDP每年平均1.5%的增长。同一时期,马来西亚、印尼和印度预计都将实现GDP每年平均增长1%。越南以及对移民持友好态度的澳大利亚和新西兰预计也将是人口受益国。
IMF敦促各国政府进行劳动力市场改革,例如采取更灵活的就业制度、鼓励外籍员工、提高女性参与率、扩大幼托设施等,以帮助减轻老龄化带来的不利影响。
在日本,所有这些措施都已被采纳。尽管日本官方并不欢迎大规模移民,但其外国居民人口已悄悄增长到230万。在2016年,外国居民人数增加了15万,使得日本总人口下降的数量减少了一半。
别担心,有“救星”?