【鸣镝】

作者：李曾骙

“南海的和平稳定最为重要。”日前的东亚合作系列外长会及东盟成立50周年纪念活动结束后，当东盟轮值主席国、菲律宾外长卡耶塔诺被问到美、日、澳三国主张基于南海仲裁案结果解决南海争端时，他这样对媒体表示。

在此次东盟的系列会议上，东盟国家都充分肯定当前南海形势积极向好的势头，对达成“南海行为准则”框架感到满意。难怪卡耶塔诺面对媒体时明确表示，菲律宾不希望南海再起争端。他说：“我们尊重其他国家的立场，但菲律宾是个主权独立国家，没人可以告诉我们要做什么。菲律宾将自己决定，怎样做才对国家利益有好处。”

卡耶塔诺甚至警告域外国家说，他们尊重其他国家的看法，但中菲领土争端是中菲之间的事情。他们不亲中、不亲美、不亲日，不亲任何国家。他们只是亲菲律宾和更亲东盟。他们不想被告知应该做什么。

卡耶塔诺进一步指出，菲已采取切实举措寻求国家利益最大化，改善与中国关系，缓和南海紧张局势，所有这些举措都取得了进展。中国不是他们的敌人，他们的政策是与所有国家为友，不与任何国家为敌。

他强调说，“南海行为准则”框架的达成表明，曾有分歧的各方可以开展合作。

卡耶塔诺上述讲话，可以说代表了东盟国家的主流声音。大部分东盟国家和中国同处南海周边，南海的和平与稳定正是东盟繁荣的最大保障。有学者认为，在东盟面临的挑战当中，域外大国挑动东盟与周边国家关系不睦、分化和弱化东盟是最为危险的因素之一。也正是意识到这一点，在东盟国家和中国的共同努力下，南海局势趋于稳定，双方达成“南海行为准则”框架，期待在全面有效落实《南海各方行为宣言》框架下，推进“准则”磋商。

对此，中国外交部部长王毅说，包括达成“南海行为准则”框架、启动海上紧急事态外交高官热线等成果充分表明，中国和东盟国家有智慧、有能力妥善管控好分歧，制定出共同认同的地区规则，维护好南海地区的和平稳定。

中国与东盟自1991年建立对话伙伴关系，2003年升级为战略伙伴关系。20多年中，双方有过初识的蜜月期，有过共御风雨的燃情岁月，也有过阴云密布的拌嘴吵架。眼下，双方的合作已站在新起点上，正在从快速发展的“成长期”迈入提质升级的“成熟期”。作为东盟轮值主席国，菲律宾外长卡耶塔诺也认为，中国将是该地区社会和经济发展的“驱动力”，中国给地区带来的积极作用不应因南海主权问题的争议而受影响。

时值东盟成立50周年，这个走过半个世纪的地区合作组织，再一次向世界表明自己的态度——和平、稳定、繁荣是东盟国家的共同心声，也是地区发展的最大主题。在过去10年，东盟是全球经济发展最快的地区之一。不少学者认为，未来东盟的经济影响力和市场潜力还将不断增大。

东盟的发展离不开中国，正如东盟外长会联合声明所言，中国经济的持续增长将使东盟受益，东盟国家对未来打造更高水平的中国-东盟战略伙伴关系高度期待。未来，东盟期待与中国开展更多高层对话和交流，继续提升经济融合水平，希望到2020年顺利实现双边贸易和相互投资规模分别达到1万亿美元和1500亿美元的目标，并期盼全面实行中国－东盟自由贸易协定升级版。

当东盟成立50周年的庆典活动在马尼拉落下帷幕时，东盟与中国的外长们已经拿到了共同繁荣的最好保证。我们有理由相信，只要心诚、务实、坚持定力、排除干扰，共同呵护好我们共同的南海，定能将南海变为和平之海、稳定之海和繁荣之海。

《光明日报》（ 2017年08月10日 10版）