据介绍，考虑到资源环境问题复杂性，各地审计部门一般只要求对履职情况做一个综合评价，分为“好”“较好”“一般”“较差”“差”5个等级。汪德华认为，这种较为简略的定性，缺少与责任认定相互挂钩的标准，难以准确定量考察。

一旦出现问题，问责也存在界定难题。基层审计、环保人士说，自然资源污染损害，一般都存在跨区域性、滞后性问题，同时由于组织、纪检监察部门缺乏相应的跟进举措，难以深入追究责任。

此外，离任审计对相关工作人员的政策性、专业性水平要求较高，仅依靠现有力量难以完成。贵州省荔波县审计局有关负责人表示，基层审计力量相对薄弱、经验相对不足，面对庞杂的自然资源资产，队伍建设亟待加强。

　　扎紧笼子，把绿色政绩观落到实处

“应由审计部门牵头，多部门参与，建立资源环境数据共享平台。”胡耘通建议，在此基础上，编制好自然资源资产负债表，真正摸清家底。他还提出，针对现行“离任后再审计”的情形，可将关口前移，最大限度发挥审计的震慑作用。

一些基层环保、审计干部也认为，要真正形成对生态保护的倒逼机制，必须尽快构建系统性、专门性的评价指标体系，并与纪检监察部门、司法机关等形成合力，确保措施具体可操作，不流于形式，不走过场。

针对专业人才匮乏的难题，贵州省审计厅经济责任审计处一处处长张艳表示，可采取“大兵团审计”、“开门搞审计”，打破部门界限，借用外部专家资源。此外，为提高审计效率，也要结合信息化、大数据等先进理念，加快现代化科技设备、测量方式的应用。

贵州省榕江县审计局副局长胡晓青等还建议，要努力提高现有审计人员素质能力，强化培训，并有侧重地招聘自然资源方面的专业人才，改善现有人才队伍结构。（半月谈记者 向定杰）