新华社成都9月16日电(记者陈地)为坚决打赢脱贫攻坚战,确保到2020年所有贫困地区和贫困人口与全国人民一道迈入全面小康社会,党中央、国务院决定,从2016年起用5年时间对生活在“一方水土养不起一方人”地区约1000万建档立卡贫困人口实施易地扶贫搬迁。
记者16日从在四川达州市举行的全国易地扶贫搬迁现场会上获悉,截至目前,我国“十三五”期间的易地扶贫搬迁计划中的搬迁建设任务已完成过半。
近两年来,按照党中央、国务院的决策部署,国家有关部委和22个省(区、市)党委政府高度重视易地扶贫搬迁工作,并作为脱贫攻坚的“头号工程”强力推进,“四梁八柱”的政策体系基本建立,协调联动的推进机制逐步形成,安置房工程建设全面推进,后续脱贫措施进一步落实,实现了良好开局。
截至8月底,全国累计开工2017年度易地扶贫搬迁项目1.4万多个,项目开工率达95%,累计竣工项目4000多个,项目竣工率28%。其中,河北、山西、安徽、福建、河南、湖北、重庆、四川、贵州、西藏、陕西、青海、宁夏等13个省份的开工率达到100%。初步统计,各地已为纳入2017年搬迁计划的159万建档立卡贫困人口谋划或落实了帮扶措施,户均帮扶1人以上。
在四川渠县渠南乡大山村的易地扶贫搬迁集中安置点,白墙青瓦的川东民居整齐排列,家家户户门前的“微田园”里蔬菜青翠欲滴,规划搬迁的54户135人已陆续入住。贫困户许振发的屋里配备了床、沙发、茶几,电视网络、天然气等。许振发家的老屋,由于地势低洼、靠近渠江边,属于渠江洪水淹没区,遇到大雨经常被淹。“现在吃穿不愁,还能在附近的柠檬基地打工,家家户户都鼓着一股新的干劲。”许振发在新居里高兴地说。
渠县通过“龙头企业(专业合作社)+基地+贫困户”方式,带动搬迁户户均种植柠檬树20株以上,挂果后每年纯收益可达3000元-4000元,还在村里建立了村级电商服务点,创建了“大山鸡蛋”等品牌,帮助搬迁户增加收入。
据四川省发改委介绍,四川省编制的《“十三五”易地扶贫搬迁规划》实施近两年来,全省已有58万贫困人口实现易地扶贫搬迁,完成了规划任务的50%。
四川省还采取多种措施,推动易地扶贫搬迁工作有序开展。精准锁定搬迁对象,搬迁精准率100%。督促各地对4051个集中安置点和所有分散安置点全面排查,有效规避山体滑坡、泥石流、洪涝灾害等风险,加强各类农房建设质量监管。编制了《“十三五”脱贫攻坚规划》,明确发展特色农林业、劳务经济和社会保障兜底等脱贫路径,因地制宜,因人因户因村施策,多种方式促进搬迁群众稳定脱贫。