新华社哈尔滨８月２１日电题：千亩良田何以撂荒——黑龙江省巴彦县部分乡镇政府拖欠农民租地款调查

新华社“新华视点”记者 潘祺

“新华视点”记者日前在黑龙江省巴彦县调查发现，近千亩良田撂荒，不少耕地被破坏。据了解，这些良田是２０１２年农民出租给巴彦县部分乡镇政府的，本应在今年初由县政府兑付给农民的第二期租金却一直拖欠，不少农户陷入无田可种、生活无来源的困境。

县政府为何租地？又为何拖欠租金？记者进行了调查。

出租的良田被撂荒 有些成了没法种的“破地”

一侧是一人多高、长势喜人的成片玉米，另一侧是几百亩被撂荒的良田，成群的牛在荒地上吃草。眼看着自家良田里长满荒草，巴彦港镇太安村小旭岗屯农民张文生心里不是滋味儿。

“撂荒地是屯里的‘上等地’，２０１２年４月，巴彦港镇政府从我手中租了８．８亩地，今年到了该给租金的时候，镇政府不给钱，农民也没法种地，好好的耕地就撂了荒。”张文生说。

在巴彦县华山乡平原村，村民赵立新等人带记者来到他们出租的耕地。记者看到，几百亩连片的耕地杂草齐腰深，部分地块的黑土层被推平，耕地中间散落着几处水坑、壕沟。

“２０１２年，我和村里４０多户农民一起把地租给华山乡政府。签订合同后不久，就有挖掘机、推土机平整土地。”赵立新告诉记者，原来的耕地有坡，平整后坡被铲平，地表大量黑土被推到低洼处，只剩下不渗水的黄土。

平原村村民宋学说，这块连片几百亩的良田在租给乡政府后，已经荒了３年，再加上黑土层被破坏，周边农民挖坑取土等，现在成了没法种的“破地”。

在龙庙镇双兴村，村民张海春告诉记者，自家３５．４亩耕地全部出租给镇政府了，现在老伴有病，儿子和儿媳妇给人打零工。镇政府既不给租金，也不把耕地还给农民，生活来源都成问题。

记者调查了解到，２０１２年，华山乡、巴彦港镇、龙庙镇、松花江乡、西集镇５个乡镇政府分别与农户签订合同，共租地２３３１亩。今年华山乡约３９７亩、巴彦港镇约５６２亩地撂荒。

第二期租金为何迟迟没到账

乡镇政府跟农民签订了什么样的租地合同？在巴彦港镇太安村小旭岗屯农民王彦生的合同上记者看到，甲方（出租方）是王彦生，乙方为巴彦港镇人民政府；租地面积为１９．２亩；土地租赁期限为１６年；租赁用途为创办农村生猪养殖基地及建立配套建筑物、设施、馆舍等配套产业。合同上盖有巴彦港镇人民政府的章，以及农户和时任镇干部的签名。