新华社合肥8月15日电 题：这个村集体经济收入缘何四年增长近60倍？——安徽宣城花园村“三变”改革观察

新华社记者姜刚、吴慧珺

村集体经济收入增长近60倍，固定资产总值升值16倍，人均收入增长近3倍……安徽省宣城市宣州区澄江街道花园村自2013年成立股份经济合作社以来，因地制宜推进农村“三变”改革（“资源变资产、资金变股金、农民变股东”），交出了上述“成绩单”。

记者近日在花园村发现，整洁的街道旁是新建的商业综合体和商业地产。“这栋大楼还有这个酒店、饭店产业都是我们村民入股的村集体产业，现在营业额都破千万元了。”53岁的村民鲁大庆指着宣城市宣州区昭亭路上一幢17层的高楼告诉记者，这里以前是村民家里的菜园，还有一小片棚户区。

作为典型城中村，花园村下辖6个村民组，户籍人口1153人。随着城市化进程的加速，该村绝大多数土地被征迁，村集体积累了1000多万元的集体资金，村民手中也有了拆迁存款。然而，由于大部分村民缺乏就业技能，造成“失地即失业”的现象出现，没有了土地资源，大多数人只能坐吃山空。

做大盘子发展壮大集体经济。当时留存于村集体账户上的1000多万元征迁款怎么保管使用？是将集体资产一分了之，还是做大盘子发展壮大集体经济？在发展的“十字路口”，该村果断选择了后者，由此开启了改革新征程。

观念先行是农村改革的突破口。“改革涉及环节多，村情复杂、历史遗留问题多，村民对改革有期待、有观望，村里还到外地考察取经，村两委成员上村民家详细讲解成立村股份经济合作社的《章程》条款和收益，以消除村民的顾虑，达成共识。”花园村党总支书记李开富说，在此基础上，开展了以清产核资、资产量化、股份设置、股权管理、收益分配等为主要内容的改革工作。

2013年5月，花园村召开村股份经济合作社成立暨第一次全体股东代表大会。村总资产量化金额1973．68万元，折合成19万股，分配给1153位村民。量化股份后，该村集体股占23％，农龄股占52％，人口股占25％。2014年5月，安徽花园实业股份有限公司注册成立，合作社股东随之成为公司股东。

“我当了股东，年年还可以分红，还能在村集体决策时说上话，没理由不赞成。”鲁大庆谈及村里的改革时说，他家的地被征收了，现在村里做点临工，“我和爱人分到314股，等集体经济发展壮大了，好日子就有了盼头。”