（原标题：全国先例：上海推出“只租不售”宅地竞得人须100%自持70年）

上海土地拍卖市场再出新招。7月4日晚间，上海市国土局官网发布了分别位于嘉定区和浦东新区的两宗地块的挂牌出让公告。特别之处在于，这两宗地块的土地用途均为租赁住房，也就是说所建物业只能用于出租，而不得出售。要求竞得人须100%自持70年，这也是上海在全国首次推出租赁住房用地。

此前，北京、佛山等地在土拍中均出现全自持地块，但上述地块大多采取“限地价、限房价、竞自持面积”等方式出让。而此次上海在土地出让中，直接明确了土地用途为租赁住房，引导房企发力租赁住房市场意图明显。

“此次上海土地出让，可以看做是对去年底中央提出‘房子是用来住的、不是用来炒的’的一种市场化探索。”知名地产人士薛建雄告诉《每日经济新闻》记者，“政府引导加上市场手段，对房地产市场健康发展也是有益的。”

优先保障高端人才

出让公告显示，两宗地块分别为嘉定区嘉定新城的E17-1地块和浦东新区张江南区配套生活基地A3-06地块，须至少提供1897套租赁住房。其中嘉定新城地块占地面积2.85万平方米，规划建筑面积7.13万平方米，须提供租赁住房不低于671套。张江地块占地面积6.5万平方米，规划建筑面积13万平方米，须提供租赁住房不低于1226套。

在住房面积方面，两宗地块的出让公告进行了明确约定，均以中小套型为主。其中嘉定新城地块70平方米以下、70-90平方米、90平方米以上分别不少于4.49万平方米、不少于1.28万平方米、不多于0.64万平方米。张江地块则要求套型面积70平方米、90平方米、120平方米左右的分别不少于4.72万平方米、4.08万平方和2.9万平方米。同时，两地块均不得建设公寓式办公和酒店式公寓，且须精装交付。

在租赁对象方面，两地块也均有明确要求。如嘉定新城项目要求优先保障区内创新创业人才，对区内重点科研单位、高校和重点企业引进的全球顶尖科学家、高级专家和领军型人才等给予重点保障。而张江项目则对张江高科技园区内的上述群体给予优先或重点保障。

值得注意的是，嘉定新城板块紧邻上海汽车集团、同济大学嘉定校区，区域内还云集了国内外众多汽车厂商的研发、设计团队；浦东张江板块紧邻被誉为中国“硅谷”的张江高科技园区，复旦大学张江校区，以及通用电气、霍尼韦尔、中兴、联想等全球知名公司的技术研发中心均位于园区内。