原标题：“养老金全国统筹方案预计今年出台”

郑功成 全国人大常委会委员、中国社会保障学会会长、中国人民大学教授

近些年，由于一些地区出现了养老金缺口，引发了社会关于养老金将入不敷出的疑问。昨日，全国人大常委会委员、中国社会保障学会会长、中国人民大学教授郑功成在接受新京报记者专访时表示，老百姓没有必要为养老金担忧和焦虑，中国目前出现的局部养老金收支缺口是一种制度困局，从全国来看，中国的养老金仍有大量结余。应尽快改革，实现养老金全国统筹。

郑功成长期从事社会保障、收入分配及与民生相关领域的研究，是国内社会保障、商业保险等学科领域的重要开拓者之一；在养老金议题上，他是国内少数兼具学者的广阔视野，也是政策参与者、质询者的专家之一。

谈养老金是否存缺口

　　老百姓不必为养老金担忧焦虑

新京报：辽宁省未来5年养老金缺口超2500亿，现在很多人在担心老无所养，你怎么看？

郑功成：在制度地区分割的条件下，像辽宁这样的情况确实表明了这一制度在局部地区值得担忧，但大家只关注收支缺口却不去关注广东的社会保险基金滚存结余已近1万亿元，其中养老保险基金滚存结余高达6000多亿元，浙江、山东、江苏等省的基金结余也都是数以千亿元计。

现在既有收不抵支的，也有大量结余的，这是一种制度困局，必须尽快走出这种困局。当然，总体而言，我对法定养老金制度一直保持乐观。

新京报：在许多人不乐观的情况下，你乐观的理由何在？

郑功成：至少包括：一是这一制度建立在责任分担、互助共济的基础之上，是由用人单位、个人和政府三方分担，即使遇到了财务危机也可以通过结构与责任分担机制的调整加以化解，要么政府多掏一点，要么雇主多掏一点，要么个人多掏一点，这个制度诞生120多年来全世界还没有听说哪个国家的法定养老保险制度破产过。

第二，我们具有人口相对年轻的优势。如德国作为社会养老保险制度起源国，其人均预期寿命早已过了80岁，我们现在还不到75岁。

第三，我们建立了社会保障战略储备基金并拥有日益雄厚的基金积累。现在全国社会保障基金资产为1万多亿元，全国社会保险基金累计结余达5万多亿元，其中养老保险基金累计结余近4万亿元，这笔钱及其投资收益当然可以用来弥补未来养老金支付的需要。