【环球时报驻美国特派记者高石环球时报记者邢晓婧陈一】美国国务卿蒂勒森27日在国会发布《贩卖人口报告》，将中国人权状况调为最差等级“第三类”，有媒体就此评论称“特朗普政府向中国人权问题开‘第一炮’”，并质疑特朗普政府上台以来保持的中美合作态势能否继续。不过，美国的这一动作让人有点莫名其妙。路透社称，过去3年来，中国一直被列入“第二类观察名单”。《卫报》称，目前尚不知道美国为何在今年下调中国的级别。中国外交部发言人陆慷27日在记者会上被问及该问题时表示，中国政府打击拐卖人口犯罪的决心坚定不移，取得的成效有目共睹。中方坚决反对美方根据其国内法对别国打击拐卖人口工作说三道四。我们始终认为，拐卖犯罪是世界各国面临的共同犯罪问题，任何国家都不可能独善其身。中方愿与各国一道，在相互尊重的基础上加强合作，携手打击拐卖人口犯罪。

被列在美国该报告“第三类”的共有23个国家，包括俄罗斯、中国、伊朗、朝鲜、叙利亚等。报告称，中国没有满足在打击人口贩卖方面的“最低标准”，也没有做出足够努力来遏制这一情况，因此被调为“第三类”，报告指责中国“维吾尔族人被强迫劳动”、中国政府“大规模遣返朝鲜人”。而报告全文有100多处提到中国或中国人，并列举了中国女性被诱骗到国外从事性交易、东南亚新娘被迫嫁给中国男性的媒体报道。蒂勒森27日上午在美国国会的演讲中重点批评朝鲜，称俄罗斯和中国是“朝鲜强制劳动力”的最大接收国。

在该报告发布前，美国政府人士已通过多家西方媒体放出了风。路透社称，从2010年起，该报告一直将中国列为“第二类观察名单”，只有2013年除外。2015年，美国国务院人际冲突与监督办公室曾经试图将中国降级为第三类，但最终被高级外交官推翻了。评论称，将中国“降级”只会恶化美国同中国的关系。“尽管中美两国领导人的关系在快速发展，美国也在努力劝说北京帮助抑制朝鲜的核和导弹计划，但华盛顿对亚太地区这个主要竞争对手的谴责仍然到来了。自执政以来，特朗普从攻击中国贸易的立场上向后退，但他最近暗示已经对中国采取温和措施向朝鲜施压失去了耐心。”

“美国之音”26日称，该评估涵盖世界180多个国家。这一宣布可能在特朗普寻求让中国帮助遏制朝鲜核武器开发项目之际，进一步加剧华盛顿和北京之间的紧张关系。美联社称，按照规定，被列入“第三类”的国家可能会受到美国制裁等惩罚，包括收回非人道主义救援和援助，影响到与国际货币基金组织和世界银行的协议，涉及国家的官员可能被禁止参加美国政府的教育与文化交流项目。不过，美国总统拥有“出于国家利益而放弃制裁”的权力，在实际中，此前历届美国政府几乎不曾因此对这些国家实施过制裁。

对于美国拿中国“贩卖人口”说事，中国人民大学国际关系学院教授时殷弘27日接受《环球时报》记者采访时认为，该事目前没有产生什么实际影响，也不会改变特朗普政府对华政策的基本特征。特朗普目前的对华关系重点是朝鲜问题、贸易问题。他表示，美国政府过去经常在人权问题上抨击中国，这一动作更可能是美国国内政治的需要。特朗普是“美国唯一主义者”，不喜欢把意识形态放在第一位，所以他上台后不怎么讲人权。但美国国内并不都是这个想法，特朗普政府高官，包括蒂勒森也有各种想法，中美关系里如果完全不讲人权，特朗普政府可能受到抨击。因此做出这种姿态，特朗普可以对国内“有个交代”。