台湾地区蔡英文新政府上任后，一系列举动均明显偏向日本，这让蓝营忍无可忍。近日，有国民党“立委”提议修法，规范双方往来。

据台湾中时电子报6月5日报道，为避免黑箱或密室协定，国民党“立委”杨镇浯提出“抗日双法”，即制定“中华民国与日本订定协定监督条例”草案和“离岛建设条例”第2条条文修正草案，建构台日订定协定的标准化作业流程。

杨镇浯表示，新政府上台后，先下令撤回在冲之鸟礁海域护渔的海巡和“国军”舰艇，并提出“冲之鸟法律地位未定论”。日本媒体日前也报道，台湾将在7月放宽日本福岛核灾区县市的食品进口。诸此讯息均显见新政府对日本的立场与态度已有转变与软化，未来是否拿渔权及开放食品进口作利益交换，引起各界忧虑。

杨镇浯（资料图）

台湾渔民被日本扣押事件发生后，便有台湾媒体披露，早在陈水扁执政时期，台日双方就针对冲之鸟礁海域达成“你来我走”的“默契”：只要日本公务船出现在冲之鸟礁附近200海里内，台湾作业渔船就要暂时退出该海域，直到对方离开后再返回。这样的“默契”是由时任“国安会”秘书长邱义仁拍板定案。此举被蓝营方面直斥黑箱操作。

杨镇浯指出，虽然台湾与日本未有正式“外交关系”，但双方签订协定内容与民众权益息息相关，所以参考“两岸订定协议监督条例”草案内容，将台日谈判过程区分为谈判前、谈判中、谈判后三阶段，明确规范应遵守程序，确保每个阶段充分落实“国会”监督与公众参与。

据了解，台日双方曾在2013年4月10针对双方重叠“专属经济海域”的渔业作业安排签署“台日渔业协议”。台湾“外交部”表示，这象征着台日友好关系树立新的里程碑。

事实上，台日为渔业问题争执了近17年，钓鱼岛归属一直是双方争议焦点。2012年日本“购岛”举动引发钓鱼岛危机，大陆和台湾因此展现联合护岛态势。在这一背景下，“台日渔业协议”的签订无疑是日本“分而治之”的策略，企图通过“讨好”台湾分化其与大陆的联合。

值得注意的是，该协议并未涉及钓鱼岛“主权”问题。

对于这一点，杨镇浯特别强调，尽管台湾一再宣称钓鱼岛“主权”，并引用历史纪录或国际条约作为声明依据，但岛内中央法规竟均未有任何法令条文将钓鱼岛列入其中，致使钓鱼岛在台湾缺乏法律地位与规范，也无法据此向国际主张钓鱼岛主权归属问题。

杨镇浯透露，在提案中明定将澎湖、金门、马祖、绿岛、兰屿、琉球、东沙群岛、南沙群岛、彭佳屿、及钓鱼台等系属台湾之主要离岛地区。