今日（1月17日），记者从中华人民共和国生态环境部获悉，为贯彻《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》，保护生态环境，保障人体健康，规范排污单位自行监测工作，现批准《排污单位自行监测技术指南水处理》等六项标准为国家环境保护标准，并予发布。

标准名称、编号如下：

一、《排污单位自行监测技术指南水处理》（HJ1083-2020）

二、《排污单位自行监测技术指南食品制造》（HJ1084-2020）

三、《排污单位自行监测技术指南酒、饮料制造》（HJ1085-2020）

四、《排污单位自行监测技术指南涂装》（HJ1086-2020）

五、《排污单位自行监测技术指南涂料油墨制造》（HJ1087-2020）

六、《排污单位自行监测技术指南磷肥、钾肥、复混肥料、有机肥料和微生物肥料》（HJ1088-2020）

以上标准自2020年4月1日起实施，由中国环境出版集团有限公司出版。标准内容可在生态环境部网站（http://www.mee.gov.cn）查询。

特此公告。

生态环境部

2020年1月6日

自2017年6月《排污单位自行监测技术指南总则》正式实施，各行业监测技术指南相继发布，对排污单位自行监测活动提出技术指导。

为什么要编制排污单位自行监测技术指南？

重点排污单位开展排污状况自行监测是法定的责任和义务。《环保法》第四十二条明确提出“重点排污单位应当按照国家有关规定和监测规范安装使用监测设备，保证监测设备正常运行，保存原始监测记录”；第五十五条要求“重点排污单位应当如实向社会公开其主要污染物的名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况，以及防治污染设施的建设和运行情况，接受社会监督”。

我国缺少污染物排放自行监测系统性的技术指导文件。对每个排污单位来说，生产工艺的污染排放特点不同，各监测点位执行的排放标准、应控制的污染物指标有所差异。虽然各种监测技术标准与规范已从不同角度对排污单位的监测内容做出了规定，但是由于国家发布的有关规定必须有普适性、原则性的特点，因此排污单位在开展自行监测过程中如何结合企业具体情况，合理确定监测点位、监测项目和监测频次等实际问题上面临着诸多疑问。

自行监测开展过程中存在一系列问题。由于缺少系统性的技术指导文件，在对企业自行监测日常监督检查及现场检查中发现，部分排污单位自行监测方案的内容不合理，存在排污单位未包括全部排放口、监测点位设置不规范、监测项目仅包括主要污染物、监测频次设计不合理等问题，因此应加强对企业自行监测的指导和规范。

与排污许可制度是什么关系？

国务院办公厅印发的《控制污染物排放许可制实施方案》明确了由企业“自证守法”。环保部印发的《排污许可证管理暂行规定》，明确了自行监测要求是排污许可证重要的载明事项。

自行监测技术指南是企业开展自行监测的指导性技术文件，用于规范各地对企业自行监测要求，指导企业自行监测活动。地方政府在核发排污许可证时，应参照相应的自行监测技术指南对企业自行监测提出明确要求，并在排污许可证中进行载明，依托排污许可制度进行实施。因此，自行监测技术指南是排污许可制度的主要技术支撑文件。

另外，对于暂未发放排污许可证的企业，应自觉落实《环保法》要求，参照自行监测技术指南开展自行监测。

《排污单位自行监测技术指南酒、饮料制造》首次发布

该标准是由生态环境部生态环境监测司、法规与标准司提出并组织制定，主要依据啤酒工业污染物排放标准（GB 19821）、发酵酒精和白酒工业水污染物排放标准（GB 27631）进行确定。

规定了酒、饮料制造排污单位自行监测的一般要求、监测方案制定、信息记录和报告的基本内容和要求。标准为首次发布，于2020年04月01日实施。

标准对企业自行监测提出了明确要求：首先排污单位应查清本单位的污染源、污染物指标及潜在的环境影响，制定监测方案，设置和维护监测设施，按照监测方案开展自行监测，做好质量保证和质量控制，记录和保存监测数据，依法向社会公开监测结果。

在监测方案的制定上，主要包含废水、废气、厂界环境噪声监测等，监测指标主要是常见的流量、pH值、总氮、总磷、COD、色度等，其中水环境质量中总氮实施总量控制区域及氮、磷排放重点行业的重点排污单位，总氮最低监测频次按日执行，待自动监测技术规范发布后，须采取自动监测。

近年来，生态环境的保护和治理一直是国家关注的重点，习近平总书记在不同场合反复强调“绿水青山就是金山银山”。“好水出好酒”这句话广受认可，优质水源对于酿出好酒至关重要。该标准的出台既有助于企业规范生产，也有利于企业的可持续发展。对于酒企而言也应树立“既要绿水青山，又要金山银山”的发展思路。