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俄油禁运制裁迟而未决 欧盟内部已出现各种裂痕

欧盟计划中的第六轮对俄罗斯制裁迟迟无法落地,至今仍卡在石油禁令上无法推进。匈牙利坚持要享受石油禁令的更多豁免,这也让27个欧盟国家共进退的和谐图景被破坏。

星期三 2022.05.25
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俄油禁运制裁迟而未决 欧盟内部已出现各种裂痕

财联社       2022-05-25 17 : 03
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财联社5月25日讯(编辑马兰)欧盟计划中的第六轮对俄罗斯制裁迟迟无法落地,至今仍卡在石油禁令上无法推进。匈牙利坚持要享受石油禁令的更多豁免,这也让27个欧盟国家共进退的和谐图景被破坏。

周二,德国经济部长Robert Habeck指出,欧盟可能在几天内就禁运俄罗斯石油达成共识,特别是匈牙利,将在未来几天内取得突破。

同日,法国新任外交部长也表示,反对制裁的人士将可能被说服。

而在周一时,Habeck一度希望欧盟绕过匈牙利对俄实施制裁。“如果欧盟委员会主席说,我们可以不算匈牙利,其它26个成员国共同实施制裁,那么这是我一直支持的路线。”

但欧盟委员会主席冯德莱恩却不是那么乐观,她周二在达沃斯论坛上表示,她已经不期望在下周欧盟峰会时达成禁运俄罗斯石油的协议了。

双方仍在僵持

周一,匈牙利总统Viktor Orban致函欧洲理事会主席,称下周的欧盟国家元首会议不太可能找到解决方案,而且匈牙利无法同意俄罗斯的石油禁运制裁。

从匈牙利的利益角度出发,这道石油制裁令可能并不一定可以伤到俄罗斯,但绝对可以对匈牙利经济造成重大打击。

毕竟匈牙利60%的石油和85%的天然气都由俄罗斯供应,而能源供应源的转换需要五年的时间和大量资本。若此时发出俄油禁令,很有可能变成对匈牙利自己的制裁。

与匈牙利类似情况的还有捷克和斯洛伐克等陆地国家。但其他国家似乎接受了2-3年的禁令豁免,只剩下匈牙利咬死不松口。

目前,匈牙利仍要求豁免禁运俄罗斯石油,豁免期至少4年,并希望获得8亿欧元的资金来为一座炼油厂更新设备,以及提升一条连接克罗地亚的运输管道输送能力。

如果按德、法两国说法,欧盟在接下来几天达成共识,那么势必要向匈牙利妥协更多,但越多的妥协实际上代表着对俄罗斯制裁的削弱,这会不会导致其它国家效法之,也会是一个问题。

另一种“内讧”

石油禁令可以切断一部分欧盟资金流向俄罗斯,但正如俄罗斯之前所说的那样,欧盟将以更加昂贵的价格获取能源,蒙受大量损失。

于是,部分欧盟国家就想到一招:堤内损失堤外补,从其它来源获取收入来降低自己的损失,例如要求那些因石油价格暴涨而收获巨利的能源出口国让出一些利润来。

上周日,波兰总理马特乌什·莫拉维茨基(Mateusz Jakub Morawiecki)表示,由于俄乌冲突,挪威今年的能源销售收入将增加1000亿欧元,挪威应该分享这些超额利润,这不正常也不公平,这是俄乌冲突的间接受益。

波兰总理还亲自敦促波兰年轻人和他们的挪威“朋友”交流,以便让波兰可以分享这笔财富。

挪威对此当然是严词拒绝。挪威外交部副部长Eivind Vad Peterson称,挪威也是能源价格上涨的受影响者之一,其石油收入所投向的养老基金价值在俄乌冲突之后一直下降,年初以来已减少了约5500亿挪威克朗。

他表示,挪威经济也收到电力和汽油价格上涨的冲击,且该国已经对支持乌克兰做出了巨大贡献。

但这并不会打消波兰想要分一杯羹的意图。通常当人们因为某项事件被迫绑在一起协同行动时,通常会强调“集体”意志。不患寡而患不均,未来欧盟是否会以集体决议来分享挪威的巨额利润,现在看来可能也不全是天方夜谭。

禁运下的缄默

尽管欧盟在地缘冲突下,目前看起来一致对外的态度十分坚定,但匈牙利的反对和波兰的“分钱”要求时时刻刻提醒着一件事:欧盟各国之间的利益并不一致。

由27个国家组成的欧盟甚至在俄乌之前一度被认为可能会分崩离析,从欧债危机开始,到英国脱欧,到意大利债务危机……每一件事都在对欧盟的集体利益发出质疑。

而在俄油禁运上,虽然大部分欧盟国家的元首都以默认应对,但民间的声音也并不总是和谐一致。

德国虽然已成为欧盟扛大旗的禁俄强硬派,但是民间反对声音亦不小。德国经济部长Habeck前往当地Schwedt炼油厂视察时,就遭到当地一些工人的抵制。

在Habeck发表完讲话后,一名自称在炼油厂工作了27年的工人发问:”为什么我们要对一个几十年来一直可靠且始终如一的商业伙伴实施禁运?”

另一名员工则说:“我希望将Druzhba管道完全排除在禁运之外,除此之外,没有其他选择是有利的”。

这条管道是俄罗斯向欧盟输送原油的主要管道,是世界上最长的输油管道,也是世界上最大的石油管道网络之一。

在另一个欧盟主要国家——法国,也有不少人对禁令表示不满。

欧洲议会法国议员Mathilde Androuë就在推特上公开谴责禁运一事:“冯德莱恩女士对欧洲的制裁比对俄罗斯的制裁要多得多,当务之急是制止这种为战争服务并威胁我们购买力的(制裁)升级。”

而在俄乌冲突之前,法国就因原油价格上涨而深陷黄背心示威困扰之中,法国当地至今还对这类事件的相关话题神经敏感。

不仅仅是德国和法国,禁运之下欧盟区内的通胀将变得更加棘手。如果最后禁令不仅没有平息冲突,反而只是让欧盟民众支付高昂账单,那么欧盟还能继续团结吗?

责任编辑:CF011
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