为了稳投资稳经济，中国采取了更加积极的财政政策。最新的迹象是三季度部分超长期特别国债将提前发行。7月1日，财政部公布了2025年第三季度国债发行安排，计划发行11只超长期特别国债。与4月份的发债计划相比，有4只超长期特别国债的发行时间有所提前。

具体来说，原定于7月24日招标的20年期超长期特别国债提前至7月14日发行，提前了10天。原定于9月24日招标的50年期超长期特别国债提前至9月10日，提前了14天。另外，原定于9月12日和9月26日招标的两只30年期超长期特别国债也分别提前至9月5日和19日发行。

部分超长期特别国债提前发行主要是为了落实中央相关要求。今年4月25日召开的中共中央政治局会议提出要加紧实施更加积极有为的宏观政策，用好用足更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，并加快地方政府专项债券、超长期特别国债等发行使用。

财政部部长蓝佛安在作《国务院关于2024年中央决算的报告》时也强调，下一步将加快政策落地，强化部门协同，多措并举帮扶困难企业，尽早发行和使用超长期特别国债、专项债券等，发挥财政资金引导和带动效应，支持做好“两重”“两新”等工作，推动促消费、扩投资、稳外贸、惠民生等政策早见效、多见效。

近期，由于部分地方用于消费品以旧换新的超长期特别国债资金用完，新疆、广西等省份暂停了部分消费品的国补。一些市场人士呼吁加快消费品以旧换新的超长期特别国债的发行进度。国家发展和改革委表示，今年第三批消费品以旧换新资金将在7月下达，相关部门将制定详细的“国补”资金使用计划，保障政策全年有序实施。

根据今年国民经济和社会发展计划报告等安排，2025年1.3万亿元超长期特别国债资金中，8000亿元将支持“两重建设”，重点支持基础研究能力提升、未来产业发展、高标准农田建设等方面任务。另外，3000亿元支持消费品以旧换新，2000亿元支持设备更新。

今年超长期特别国债发行时间较去年整体有所提前。截至上半年，全国已经发行超长期特别国债5550亿元，剩余的7450亿元将在下半年发行，且集中在三季度，四季度仅有一只超长期特别国债发行，发债时间定在10月10日。