日本政府于20日通过了《风俗营业法》修正案，旨在打击牛郎俱乐部及其他匿名流动犯罪组织对女性的恶意剥削。近年来，越来越多的女性因沉迷牛郎俱乐部而背负巨额债务，最终成为“性剥削商业模式”的受害者。不少日本民众对此表示支持，认为政府早就应该采取行动。

根据修正案，牛郎俱乐部的违规行为包括虚假标价、利用恋爱关系引诱顾客消费、未经顾客同意提供高价菜品酒水等。如果违反规定，将受到行政处分。此外，威胁或恐吓顾客付款、诱导从事性产业或拍摄色情影片、向性产业中介支付回扣等行为也被严令禁止，违反者将依据刑法定罪。

截至2024年底，日本全国约有1100家牛郎俱乐部。许多从业者利用恋爱关系引诱女性顾客，诱导其消费高价酒水，产生巨额账单。通过挂账让女性背上债务后，再威逼利诱她们进入风俗业工作以偿还债务。

日本警方调查显示，匿名流动性犯罪团体也介入了性剥削链条。东京警视厅侦破的一家大型中介Access曾向除岛根县外的日本46个都道府县的约1800家风俗店输送女性，5年内创下约70亿日元（约合3.49亿元人民币）的营业额。原警视厅职员樱井裕一表示，此次修订虽加强了对牛郎俱乐部等行业的监管，但更重要的是正视背后更深层的问题——匿名流动型犯罪组织的存在。