原标题 工信部：部分互联网企业对屏蔽链接问题的认识仍有差距

此前，有媒体报道称，9月9日下午，工信部召开了“屏蔽网址链接问题行政指导会”，要求与会的阿里巴巴、腾讯、字节跳动等平台限期内必须按标准解除屏蔽，否则将依法采取处置措施。

在今天（13日）的新闻发布会上，工业和信息化部新闻发言人赵志国回应，工信部今年7月启动了为期半年的互联网行业专项整治行动。在自查整改中，工信部了解到部分互联网企业对屏蔽网址连接的问题的认识与专项行动的要求还是有一定的差距，为此工信部也采取了行政指导会等多种形式，进一步帮助企业认识到，互联互通是互联网行业高质量发展的必然选择，让用户畅通安全使用互联网也是互联网行业的努力方向。同时，也要求企业能够按照整改要求，务实推动即时通信屏蔽网址链接等不同类型的问题，能够分步骤、分阶段得到解决。

工信部：对整改不彻底企业依法采取措施

9月13日，国新办就“推进制造强国网络强国建设助力全面建成小康社会”有关情况举行发布会。会上，有记者提问：前几天工信部召开会议提出三点合规标准，要求9月17日各平台要按标准解除屏蔽网址链接。请问，提出这一要求的背景和考虑是怎样的？这将会对互联网行业竞争产生什么样的影响？现在行业内外颇为关注，包括微信、淘宝等平台的反映与动态，请问工信部是否有所了解？下一步，工信部将重点整治哪些互联网行业问题？

工业和信息化部部长肖亚庆：应该说，我国平台经济发展很快，总体态势是好的，特别是在促进经济社会发展和方便群众生活方面，都起到非常重要的作用，大家都有体会。在这个过程中也出现了一些问题，引起各方面的高度关注。有些是新问题，有些问题是在不断解决过程中的。解决这些问题，有的是需要从技术上来解决，有的是需要从管理上来解决，有些问题需要各方面联动、系统地解决，还有些问题需要从发展的角度来解决问题。总之，互联网安全是底线。互联网发展一定要能够使老百姓的生活更加方便，助力各方面发展，最终促进互联网行业、平台经济健康有序发展。

工业和信息化部部长肖亚庆

工业和信息化部新闻发言人、信息通信管理局局长赵志国：工信部按照党中央、国务院有关决策部署，在前期开展APP专项治理基础上，经过深入调研、广泛听取各方意见，我们今年7月启动了为期半年的互联网行业专项整治行动。主要聚焦扰乱市场秩序，侵害用户权益、威胁数据安全、违反资源和资质管理规定的四个方面、八类问题进行集中整治。专项行动启动以来，部里通过召开宣贯会、组织政策解读、畅通线索举报渠道、指导企业自查整改等行动，推进各项工作或者专项任务有序开展，应该说取得了阶段性进展，也得到了社会各方面的积极支持和响应。

治理中关注的一个重点也是大家感受比较深的，就是屏蔽网址链接，也是这次重点整治的问题之一。怎样保障合法的网址链接正常访问，这是互联网发展的基本要求，无正当理由限制网址链接的识别、解析、正常访问，影响了用户体验，也损害了用户权益，扰乱了市场秩序。用户对这方面反映强烈，我们收到举报、投诉也比较多。

当前，我们正在按照专项行动的方案安排，指导相关互联网企业开展自查整改。但在自查整改中，我们了解到，部分互联网企业对屏蔽网址链接问题的认识与专项行动要求还有一定的差距。为此，我们采取了行政指导会等多种形式，进一步帮助企业认识到，互联互通是互联网行业高质量发展的必然选择，让用户畅通安全使用互联网也是互联网行业的努力方向。同时，也要求企业能够按照整改要求，务实推动即时通信屏蔽网址链接等不同类型的问题，能够分步骤、分阶段得到解决。

工业和信息化部新闻发言人、信息通信管理局局长赵志国

下一步，工信部将聚焦重点整治问题，一是加强行政指导，对整改不到位的问题继续通过召开行政指导会等多种方式，督促企业抓好整改落实。二是加强监督检查，将各种线索渠道收集到的问题纳入台账，并作为监督检查的重点，通过实地检查、拨测验证、技术检测等多种方式，确保问题能够整改到位。三是强化依法处置，对于整改不彻底的企业也将依法依规采取处置措施，整改一批典型违规行为，查处一批典型违规企业，推动形成互通开放、规范有序、保障安全的互联网发展良好环境。

此前报道

工信部要求阿里腾讯等解除屏蔽链接

据@21世纪经济报道9月11日消息，记者从多方渠道获悉，9月9日下午，工信部有关业务部门召开了“屏蔽网址链接问题行政指导会”。会上，工信部提出有关即时通信软件的合规标准，要求限期内各平台必须按标准解除屏蔽，否则将依法采取处置措施。

当天参会的企业包括阿里巴巴、腾讯、字节跳动、百度、华为、小米、陌陌、360、网易等。

业内人士称，工信部提出的相关合规标准，有助于维护用户合法权益，营造开放包容、公平竞争的生态环境，夯实互联网行业长远发展基础。

其实，官方对互联网行业互联互通的态度早有显现。7月26日消息，工信部在前期APP专项整治的基础上，进一步梳理互联网行业社会关注度高、影响面广、群众反映强烈的热点难点问题，决定开展互联网行业专项整治行动。

专项整治行动聚焦8类问题，在扰乱市场秩序方面，重点整治恶意屏蔽网址链接和干扰其他企业产品或服务运行等问题，包括无正当理由限制其他网址链接的正常访问、实施歧视性屏蔽措施等场景。

综合多方消息来看，互联网行业的互联互通将有实质性推进，“开放”或将再次成为互联网的题中之义。

南开大学竞争法研究中心主任、法学院教授陈兵告诉21世纪经济报道记者，近些年来，我国平台经济生态由早期的“开放”转向“封闭”，以某些主导的平台经营者为代表，其已经或正在努力打造一个可以左右用户对其基础应用、网页及核心基础服务进行访问的“围墙”系统，限制用户访问或享用其指定或限定的内容、应用或服务。

“自去年底以来，通过政府有效干预与市场有效调节，有望打破主导的平台企业闭环运行的现状。”陈兵称。

陈兵表示，平台的互通具有长期向好的愿景，其中参与各方大概率都能从中获得增益。对平台自身而言，通过吸纳第三方平台的业务，平台不仅可以进一步充实其生态系统，在其自有流量逼近峰值的情况下，数据的多样性和质量的提升将有利于数据红利的发掘，进一步加强算法训练，提升平台整体运作效率；对第三方平台而言，通过共享大平台的流量和数据，可以帮助其更快完成用户流量和关键数据的积累，实现正向反馈回路，充分激发市场竞争活力；对消费者用户而言，平台的开放增加了其可选择的业务范围，且数据共享和互操作也为使用和切换平台提供了便利。

“从整体市场竞争和创新，以及消费者福利看，可以试着在某些业务领域做联通。目前数据孤单、数据断供现象日益凸现，值得关注。长期不通，很可能抑制创新，中小企业生存压力大，过度保护，出现反公地悲剧。”陈兵说。