原标题：十九大后首个“川虎”的通报中，三个细节值得关注

撰文|蔡迩一

被查五个多月后，四川省原副省长彭宇行被开除党籍、政务撤职，降为四级调研员。

在纪委的通报中，彭宇行被免去其第十一届四川省委委员职务；终止其党的十九大代表、四川省第十一次党代会代表资格；收缴其违纪违法所得。

但并未移送司法。

海归、理学博士，十九大后首个“川虎”

彭宇行，男，汉族，1962年11月生，四川犍为人，法国居里大学（巴黎第六大学）高分子材料专业毕业，研究生学历，理学博士，研究员。

公开资料显示，1978年，16岁的彭宇行进入川大化学系，1982年继续留校攻读硕士。1985年，23岁的他便进入中国科学院成都有机化学研究所当实习研究员、助理研究员。

1990年，28岁的他出国进修，到法国居里大学（巴黎第六大学）高分子材料专业学习，获理学博士学位。

获得博士学位后，他选择留在埃克森化学公司做了一年博士后。1993年12月，31岁的彭宇行回国，到中科院工作，从那时起到2009年12月，他在中科院工作了16年。

2009年12月，彭宇行任四川省科技厅党组书记，自此开启仕途。

2013年11月，彭宇行任内江市委书记，1年多后（2015年6月）便履新绵阳市委书记，并成为中国（绵阳）科技城党工委书记。

绵阳市委书记是彭宇行仕途中的重要一站。绵阳是四川第二大城市，中国唯一的科技城，国家系统推进全面创新改革试验先行先试区域。

2017年9月，彭宇行履新四川省副省长，今年4月被查。

十九大后，辽宁、陕西、山东、江西、贵州、内蒙古、天津、江苏均有省级政府副手落马或被查，彭宇行是首个四川落马的副省长。

首个未主动投案还从轻减轻处理的“老虎”

中央纪委国家监委对彭宇行的“严重违纪违法问题”进行了立案审查调查，但今天的通报中并未提及他被移送司法，相应的表述为“收缴其违纪违法所得”。

通报中提到：

彭宇行毫无“四个意识”和党性原则，丧失了一名党的高级干部的政治忠诚和政治觉悟；

违反中央八项规定精神，违反规定拆分团组出国并借机旅游，违规组织、参加用公款支付的宴请和住宿接待，接受可能影响公正执行公务的宴请，超标准乘坐交通工具；

以权谋私，收受他人财物，侵吞公共财物；

违规干预项目立项评审活动；

道德败坏，追求低级趣味，大搞权色、钱色交易。

彭宇行的行为已违反党的纪律并构成职务违法，且在党的十八大后不收敛、不收手，应予严肃处理。

同时，鉴于彭宇行能够如实交代违纪违法问题且部分问题组织之前不掌握，积极上交违纪违法所得，认错悔错态度较好，可予从轻、减轻处理。

彭宇行是十九大后首个未主动投案或投案自首，还被“从轻减轻处罚”的落马“老虎”。

细节

最近，中央纪委国家监委处理了多名“老虎”。

9月26日，云南省委原书记秦光荣被开除党籍，其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。

10月4日，证监会原主席刘士余被留党察看二年、政务撤职。

10月10日，彭宇行被开除党籍，政务撤职，收缴其违纪违法所得。

几个细节值得关注。

其一，在落马“老虎”中，有多人被指存在“对党不忠诚、不老实”问题，但彭宇行是首个被指“丧失了一名党的高级干部的政治忠诚和政治觉悟”的落马官员。

其二，彭宇行被降为四级调研员。

根据最新修订的《公务员法》，公务员职级在厅局级以下设置。

综合管理类公务员职级序列分为：

一级巡视员、二级巡视员、一级调研员、二级调研员、三级调研员、四级调研员、一级主任科员、二级主任科员、三级主任科员、四级主任科员、一级科员、二级科员。

（图自中国政法大学教授刘俊生文《公务员晋升中的职级晋升》）

其三，彭宇行未被移送司法。

监察法规定，监察机关根据监督、调查结果，依法作出相应处置，其中包括：

对有职务违法行为但情节较轻的公职人员，按照管理权限，直接或者委托有关机关、人员，进行谈话提醒、批评教育、责令检查，或者予以诫勉；

对违法的公职人员依照法定程序作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定；

对涉嫌职务犯罪的，监察机关经调查认为犯罪事实清楚，证据确实、充分的，制作起诉意见书，连同案卷材料、证据一并移送人民检察院依法审查、提起公诉。

需要补充的是，之前也存在被建议减轻处理的“老虎”——2018年7月，河北“老虎”艾文礼投案自首。在纪委的通报中，艾文礼涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉，并提出减轻处罚的建议，所涉财物随案移送。

但并非所有主动投案者均会被从轻、减轻处理。

比如不久前被查的秦光荣，他是在今年5月主动投案的，纪委的通报中，没有提到对他“从轻或者减轻处分”或者“提出从轻减轻处罚建议”。

中央纪委的回答是，量纪量刑必须依规依纪依法，不会冤了谁，也不会枉纵谁。

资料|中央纪委官网新华社人民网等