背景

这篇文章的刊发显然有其背景：7月1日，中共中央再一次修订了《中国共产党巡视工作条例》。上一次修订这一条例，是2015年8月（发布施行），距离最初2009年试行版本的条例已经过去了6年。

也就是说，两年内，中共对于巡视工作，已经从党内规章制度的高度进行了两次修订。

跟上一次相比，此次修订，最引人注目的内容在两个方面：一，确定了“在一届任期内对所管理的地方、部门、企事业单位党组织全面巡视”的频率和范围，同时规定中央的部门、地方市县一级，也都要对所辖范围进行巡视、巡察；二，巡视的内容，提纲挈领指出首要的是“全面从严治党”相关，以此为统摄，下列政治规矩和纪律、廉洁纪律、组织纪律、群众纪律等，与《党内监督条例》相吻合。

而在指导思想层面，则在传统的“马列毛邓三科”之外，加入了十八大之后提出的“习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略”、“四个全面”、“五位一体”等。

左为新修订版，红字部分为新添加

看似枯燥的话语背后大有玄机。

比如，从制度的层面确定“一个任期内全面巡视”，这就非常不同反响。要知道，从2013年5月首轮巡视启动，到今年6月21日第十二轮巡视反馈情况集中公布，中央层面的巡视“全覆盖”才告结束。这是中共史上首次在一个任期内完成中央巡视全覆盖，中央纪委监察部网站用的定性词语是“兑现庄严政治承诺”。工作量和难度之大，可想而知。

按照新规，要在一个任期内完成巡视全覆盖的主体，不仅有“党中央”，也有“省、自治区、直辖市委员会”。也就是说，从中央到省级党委，都需要完成。为了完成这样的任务，从中央到省一级，要设立专职巡视机构；中央部门到市县一级，则要设立巡视、巡察机构。

换言之，像这样高密度、高频次的巡视，以后要成为明文规定，有章可循、形成惯例，不以人的意志为转移，不能“人走茶凉”、“新官不理旧账”，必须“一茬接着一茬干”。这个决心是相当大的。