辽宁省政府官网的“政府机构”栏目显示,辽宁省营商环境建设监督局跟辽宁省物价局、辽宁省监狱管理局相同,属于“部门管理机构”。
“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)统计,31个省区市中,除了辽宁省,其他省份都未设立类似的政府部门。也就是说,辽宁省营商环境建设监督局是目前全国唯一的省级营商环境建设督查机构。
那么,辽宁为何设立这样一个全国唯一的建设督查机构呢?
众所周知,去年,中央查处了辽宁拉票贿选案,涉案的省部级官员就达7名,包括辽宁省委原书记王珉,辽宁省委政法委原书记苏宏章,4位辽宁省人大常委会原副主任郑玉焯、王阳、李文科、李峰,以及履职不到位的辽宁省纪委原书记王俊莲。
在经济方面,去年辽宁也亮起“红灯”,地区生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资、出口额等指标,都未能完成预期目标,GDP实际增速为-2.5%,是全国唯一负增长的省份,在31个省区市中排名倒数第一。
今年全国两会期间,3月5日的辽宁代表团开放日上,辽宁省委书记李希分析说:辽宁经济发展遭遇巨大下行压力,固然与体制机制、经济结构、营商环境等因素有关,但根本原因还是政治生态遭到严重破坏后的综合反映和具体折射。
李希当时表示,王珉主持辽宁省委期间,“一些干部通过潜规则进入领导岗位以后不择手段疯狂地捞取,严重破坏了政商关系,破坏了公平正义的营商环境;一些干部为了快速升迁,违背经济规律,数字出官官出数字,在这个风气下,不作为乱作为的现象频繁发生。”
“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,中纪委旗下的《中国纪检监察杂志》也发文评述说:政治生态对营商环境的影响是直接而实在的。这方面,辽宁为我们提供了一个窗口。一段时间以来,辽宁经济下行压力在全国垫底。这里面确实有体制机制不活、创新创业能力不够、营商环境不好、人才作用发挥不足等原因,但从更深层次看,这些都是政治生态遭到严重破坏的综合反映和具体折射。
文中提到:没有离开政治的经济,也没有离开经济的政治。经济的健康发展需要健康的经济生态,也需要清明的政治生态。“一个地方的党风、政风怎么样,营商环境如何,企业家十分敏感。”中纪委副书记、监察部部长杨晓渡近日在中国发展高层论坛上说,政府官员乱作为、搞腐败,不良企业就有可能趁机搞歪门邪道,产生劣币驱逐良币的后果。