2013年4月2日，湖南省纪委正对权明富严重违纪一案进行查办，陈祎娟作为权明富系列受贿案的关键涉案人员，借着陪女儿读书的名义，金蝉脱壳从北京首都机场乘机逃往英国。
隐匿境外行踪追逃工作困难重重
2013年4月12日，湖南省人民检察院将陈祎娟涉嫌受贿、洗钱犯罪的线索移交给湖南省益阳市人民检察院办理，4月23日，益阳市人民检察院对陈祎娟涉嫌受贿、洗钱罪立案侦查。9月10日，湖南省人民检察院以涉嫌受贿、洗钱罪对陈祎娟决定逮捕。同年12月3日，湖南省人民检察院请求最高检通过公安部对陈祎娟发布红色通缉令。
对陈祎娟的调查和抓捕工作，从一开始就困难重重，湖南省检察院在2013年4月对权明富启动调查时，就已将陈祎娟作为涉案人员进行基础信息摸排。但是此后一年多时间里，除了陈祎娟用十几个不同号码与其表姐有过联系之外，与国内其他人都没有联系。
2014年7月，国际刑警组织英国国家中心局通报我国，陈祎娟已被羁押于英国非法移民遣送中心。外逃一年后，陈祎娟的行踪终于浮出水面，湖南省检察院迅速准备遣返相关资料，通过最高检经
外交部
向英国方面送达了请求遣返陈祎娟回国的申请。但由于我国和英国存在引渡条约缺位的问题，事情的进展并不顺利。
据湖南省检察院相关负责人介绍，“遣返涉及英国的政治法律制度层面等问题，工作推进困难重重。”陈祎娟被羁押一个月以后，被英国非法移民遣送中心释放。
2015年，我国开展“天网”行动，公开曝光“百名红通人员”，陈祎娟被列为“百名红通人员”第15号。在中央追逃办和湖南省委反腐败协调小组的指挥下，湖南省追逃办将陈祎娟案件作为重点督办案件，分解任务，全力突破。湖南省检察机关专门成立追逃专案组，制定时间表和路线图，做好各项调查基础性工作。
然而，“百名红通人员”名单集中公布后，陈祎娟却音讯全无。
劝遣结合多措并举外逃嫌疑人主动回国投案自首
掌握不了外逃人员的行踪，遣返工作步履维艰，面对诸多困境，专案组在中央追逃办的指导下，及时调整思路，借鉴境外追逃尤其是“百名红通人员”成功追逃的经验，确立了“劝返为主，遣返为辅”，两条路同步进行的新思路。
为确保劝返取得成效，专案组反复研究案情，确定劝返方案后，一方面请中央追逃办协调外交部了解陈祎娟在英国的基本信息，协调英国警方加快对陈祎娟的遣返，从而进一步压缩其境外生存空间，为劝返创造条件。
