因此，对县来说，撤县设区也非常具有吸引力。

争执

在具体实践中，是撤县设市还是撤县设区会有意见不一致的情况。

比如2013年5月，浙江长兴县拟实行撤县设区，划入湖州市，却遭遇了县城官民千人集体抵制、抗议。原因很简单，长兴作为省直管改革后的浙江财政省直管县，原本是上交财政的20%到省里，剩下的80%留给自己，变成区之后，一半要交给湖州市——假设长兴今年财政收入70个亿，县改区后，就有35亿要交给湖州。

长兴二百多名老干部上书县委的材料显示，1992年湖州市区财政收入是长兴的四倍——长兴财政收入8100万，湖州3.2亿。到2012年，差距缩小到1.5倍——长兴66.2亿，湖州市区97.5亿。就在2007年湖州市构想撤县设区时，长兴县却一直在为撤县设市做准备，最终湖州市面对汹涌民意，决定暂停撤县设区计划。

冯俏彬教授告诉政知局（微信ID:bqzhengzhiju）：“撤县设市之后，其政府权力更为完整，撤县设区后则不尽然，所以会有反对的声音。但一个地方应该撤县设市还是设区，应该由当地的城市化水平和经济结构等客观因素决定，不能以小部分人的意志为转移。”

未来

最后，说一说省直管县改革，这项改革始终伴随着撤县设区和撤县设市，并且，党的十八大报告、三中全会《决定》都指出，要“优化行政层级和行政区划设置，有条件的地方可探索省直接管理县（市）改革”。

说之前，先要简单解释下中国现有的行政区划体系。

新中国成立后，我国基本沿用民国时期的行政区划体制，即在“下管一级”体制下，将行政区域划分为省、县、乡三级。1983年，为了改变城乡二元结构，精简机构、控制规模，整合资源、统一市场，实现以城带乡，推动区域经济和城乡协调发展，我国开始在全国全面推行“市管县”体制。