那段时间，施坤良几乎天天往街道办事处跑，把一批批情绪激动的上访村民劝回来。有天晚上10点多，他摸着黑往家走，半道上四五辆摩托车往他跟前一横。没等反应过来，他脸上、身上已落下好多拳脚，眼镜也飞了出去。还有一回，不知哪里聚拢来一群人，围住他家房子，抄起石头就砸，玻璃碎了一地……

政府采取了断然措施：对煽动滋事者，予以坚决打击。同时，省、市的主要领导均郑重承诺：“项目没有征得群众充分理解支持的情况下一定不开工！没有履行完法定程序一定不开工！”

时任杭州市常务副市长徐立毅到现场办公。他旗帜鲜明地表示：“一定要把这个项目做成能求取最大公约数的项目，整个工程全程确保群众知情权。”

只有工作做到位了，百姓才可能投“信任票”

“去外地参观考察垃圾处理厂？这可去不得。去了，不就代表服了软，同意造垃圾厂了？”当初，听说政府动员村里人外出考察，白云村村民陆士芳连连摇头，一口回绝。

如何化开不信任的“坚冰”，打破项目停滞的僵局？杭州采取的办法是让事实说话。

此前干部好多次到村民家走访交流，有的村民“听听有道理，想想还是不放心”，想法仍没完全扭过来。“有毒没毒，眼见为实。”2014年下半年，余杭区和中泰街道拟组织干部群众外出考察，实地看看国内先进的垃圾焚烧发电项目是什么样子。

最初响应者寥寥。你上门去请，人家给你甩脸子。还有村民私下串联，说：“谁去看，谁背叛。”

要想推动工作，干部首先要带头——第一轮试点考察，街道干部和当地12个村的村党委书记、村委会主任先去。

“不看不知道，一看放心了。”干部用现身说法“传染”群众。终于，有部分群众鼓足勇气跟着考察组走出了家门。