对于地方组织部长、统战部长“一肩挑”的模式，中国人民大学国家发展与战略研究院副院长聂辉华教授认为，组织部的工作包括“管组织、管干部、管人才”，而吸收党外干部、民营企业家入党、在民企建立党组织以及联系海内外人才和各界专家，这些事务既是统战部的工作重点，又可以说是组织部的工作重点。

2011年9月，时任湖南祁东县委常委、组织部长、统战部长的雷华发文称，组织部长兼任统战部长的“一肩挑”格局，机遇与挑战并存，不能简单以利大于弊或弊大于利来概括，关键在于如何把握契机、因势利导，做到取长补短，相互促进。

其中一个好处就是，不仅可以增强统战工作力量，优化统战工作职能，还能扭转过来基层统战工作“弱势”的局面。其次，“一肩挑”有机地把两方面贯通起来，能更有效率地培育、选拔、使用、管理好党外干部。

有利于形成“大统战”工作格局

为何基层统战部长会出现颇多兼任的情况？

2012年8月，《瞭望新闻周刊》的报道指出，随着党的领导体制改革的推进，各地领导班子职数不断缩减，这给“常委担任统战部长”提出了新的情况和问题。为适应这一新情况新问题，各地积极探索党委常委担任统战部长的具体实现形式。

（吉林统战部长姜治莹）

不论是怎样的具体兼任模式，国家行政学院教授许耀桐说，统战部长在同级兼任其他职务，可以有效解决常委专职统战部长在工作中由于体制上的原因造成的一些困难和问题。

“由党委常委担任统战部长，与过去统战部长担任政协副主席相比，对于统战工作的推动力度，大不一样”。中央党校研究生院副院长刘春教授坦言。

时任中央统战部四局负责同志的张献生介绍说，在党委常委任统战部长的地方，地方党委都加强了统一战线的归口管理，常委统战部长统一分管民族、宗教、非公有制经济、港澳台侨、参事室、文史馆等方面工作，推动形成统战部牵头总揽而不包办代替、有关部门各司其职又能协同配合的“大统战”工作格局。