基层组织涣散，最直接表现就是干部腐败频发。现任党支部书记李软太此前长期担任党支部副书记，他记得2006年村集体有两三千万元的集体财产，但到今年重新查账时，资产仅剩100余万元。

“2006年，村里修建住宅小区，有村干部想从工程中捞些油水，从此腐败便一发而不可收了。”李软太说，此后，刘家川先后4任党支部书记都没有经得起利益的诱惑，均有不同程度的贪腐问题。

村干部忙着捞好处，腐败带来的后果就是干群关系日益紧张。村民刘彩兰等群众戏称村里“一村两制”：干部住高楼，从来不停电，子女也安排到晋煤集团；群众住平房，线路老化没人管，时不时停电，交电费都得去邻村。

部分群众开始上访，要求解决民生问题、公开村账。村干部不仅不解决问题，反而利用群众上访争权夺利、整垮对手。在他们暗中资助下，上访愈演愈烈，这个1000多人的小村十年里上访115批2000多人次。

那段时间，村里上了年纪的老头老太太时不时就会浩浩荡荡出发，去镇里、区里上访。更有对村干部贪腐看不习惯的群众，一直告到省里，甚至北京。刘家川成为让人头疼的“上访村”。