习近平在第二十九次会议上指出,面对改革的复杂形势和繁重任务,要牵住改革“牛鼻子”,既抓重要领域、重要任务、重要试点,又抓关键主体、关键环节、关键节点。
当前,我国经济发展进入新常态,传统发展动力不断减弱,粗放型增长方式难以为继。在这种情形下,必须依靠创新驱动打造发展新引擎,培育新的经济增长点,持续提升经济发展的质量和效益,开辟新空间。
而培育经济发展新动力,很大程度上取决于改革创新能否实现新突破。唯此,改革就必须牢牢抓住经济建设这个中心,使之更多地形成有利于重塑经济发展新动力的体制机制,进而使经济发展的强大动力和内需潜力更好地释放出来。
第二,多推有利于促进社会公平正义的改革——体现加强顶层设计,注重全局意识的改革方法论。
重视宏观思考和顶层设计,是习近平关于改革的一个重要战略思想。当前我国改革的一个显著特点是:面临的矛盾错综复杂,许多问题牵一发而动全身,必须从大局出发,更加注重改革的系统性、整体性、协同性。这就要求加强顶层设计,全面推进改革。
中央深改组第一次会议上,习近平强调,领导小组要带头学习好、理解深、消化透,善于观大势、谋大事,站在国内国际两个大局、党和国家工作大局、全面深化改革全局来思考和研究问题。
公平正义是社会主义法治建设的本质所在,社会不公正,发展便失去基本价值和方向。从一定意义上说,公平正义是社会的最大公约数,也是改革的最大共识度。如果改革红利不能惠及广大群众,改革便难以赢来广泛的群众基础,也就难以获得持续的内生动力。
于此,任何的改革不仅要朝着有利于增添发展新动力的方向前进,也要朝着有利于维护社会公平正义的方向前进,在释放改革红利的同时,让全体人民依法平等享有权利和履行义务。
第三,多推有利于增强人民群众获得感的改革——体现改革当树立以人民为中心的改革方法论。
“民者,国之根也,诚宜重其食,爱其命。”在中央全面深化改革领导小组第十次会议上,习近平首次提出“让人民群众有更多获得感”。是否给人民群众带来实实在在的获得感,也已经成为了改革成效的评价标准之一。这就决定了改革必须从解决群众最关心最直接最现实的利益问题入手,全面提高公共服务共建能力和共享水平,织就织密民生保障网。
第四,多推有利于调动广大干部群众积极性的改革——体现依靠人民主体性和党的领导方向性相统一的改革方法论。
广大干部群众工作在第一线,没有其积极性和执行力再好的改革政策也会落空。习近平曾明确指出:“要更广泛更有效地调动干部队伍的积极性。这个问题极为重要,现在看来也十分紧迫。”这就需要不断完善容错纠错机制,健全激励保障制度,多推有利于调动广大干部群众积极性的改革,充分调动干部群众干事创业的积极性、主动性、创造性。
完成全面深化改革的任务时间表是到2020年,在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果,完成《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出的改革任务,形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,使各方面制度更加成熟更加定型。
从2013到2020,全面深改进程已近半。如今,习近平用“四个有利于”为全面深化改革擎起指路明灯,我们也就更应该牢牢扭住改革“牛鼻子”不放,“共同为改革想招、一起为改革发力”,既当改革促进派又当改革实干家,以“四个有利于”共同推动改革大船破浪前行。