2014年春节前夕,1月22日,习近平主持召开中央深改组第一次会议,审议通过了中央全面深化改革领导小组工作规则,设立了经济体制和生态文明体制改革、民主法制领域改革、文化体制改革、社会体制改革、党的建设制度改革、纪律检查体制改革6个专项小组;审议通过了《中央有关部门贯彻落实党的十八届三中全会〈决定〉重要举措分工方案》等,标志着全面深化改革正式进入施工期。
时隔1个多月,2014年2月28日,习近平主持召开领导小组第二次会议,对序盘阶段的改革工作提出了总要求。以336项重要改革举措为经纬,制定了2014年工作要点,排出当年要完成的重要改革任务。
从那时起,中央深改组保持着“每月一会”的基本频率。
2013至2020,7年时间坐标。如今,全面深化改革进程近半。
审时度势,快马加鞭。3年来,中央深改组30次会议,共审议通过198个文件,平均每次会议审议通过文件6.6个。
细化分析可以看出,中央深改组审议文件呈现“加速”态势:
——2014年,全面深化改革元年,中央深改组召开会议8次,审议通过文件37个;
——2015年,全面深化改革的关键之年,召开会议11次,审议通过文件65个;
——2016年,全面深化改革进入“施工高峰期”,前11次会议审议通过文件数量达到96个,其中第二十七次会议一次就审议通过了14个文件,创出新高。
全面深化改革启动3年多,成绩斐然,世所瞩目。
2016年8月30日,习近平主持中央深改组第二十七次会议,作出这样的中期评估——
全面深化改革实施进展顺利,各领域标志性、支柱性改革任务基本上已经推出,重要领域和关键环节改革取得突破性进展,全面深化改革、全面依法治国的主体框架正在逐步确立。
改革真刀真枪、大刀阔斧,涉险滩、动奶酪、啃硬骨头,突破了一些过去认为不可能突破的关口,也解决了一些多年来想解决但一直没有很好解决的问题,不断夯基垒台、积厚成势,为下一步深化改革创造了良好条件。
针对全面深改下一程,习近平深刻指出,改革关头勇者胜,气可鼓而不可泄。
——抓难点、补短板,尚未推出的改革要加快突破推进,已经推出的改革要加快落实落地。
——抓试点、求突破,加强试点工作统筹,及时评估试点的成效、经验和问题,对证明行之有效的经验和做法,要及时推广应用。